Проект закона, предусматривающий значительную корректировку Банковского кодекса, планируется принять во втором чтении в апреле, на весенней сессии нижней палаты парламента нового, третьего созыва. Об этом в ходе первого заседания постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по денежно-кредитной политике и банковской деятельности сообщил председатель комиссии Роман Внучко.
"Мы должны принять меры и внести проект закона о Банковском кодексе на рассмотрение парламента во втором чтении в ходе весенней сессии", - сказал Р.Внучко.
По его словам, до начала рассмотрения законопроекта в парламенте должна быть завершена согласовательная работа во всех заинтересованных ведомствах и банках. После принятия законопроекта в первом чтении поступило около 250 поправок в него.
Как сообщалось, принятый в первом чтении в апреле 2004 года законопроект предусматривает законодательный запрет на предоставление Национальным банком кредитов для финансирования дефицита республиканского бюджета и покупку государственных ценных бумаг при их первичном размещении.
Наряду с этим законопроект исключает из действующей редакции Банковского кодекса понятие целевого использования кредита как обязательного условия кредитного договора. В целях унификации с банковским законодательством РФ основным условием выделения кредита становится его обеспечение. С 2004 года НБ РБ взял обязательство прекратить целевое кредитование предприятий и обеспечить предоставление кредитов комбанкам только на рыночных условиях.
В части регламентации кредитной деятельности НБ РБ из действующего кодекса устраняется понятие "краткосрочное рефинансирование", что создает условия для выдачи Национальным банком кредитов на срок более одного года. Если выдача таких кредитов связана с реализацией инвестиционных проектов, НБ РБ косвенно сможет оказывать финансовую поддержку отраслям экономики, выделяя средства для рефинансирования банков под залог госбумаг или иное обеспечение, определяемое правлением НБ РБ.
Проект документа также предусматривает расширение прав НБ РБ в области банковского надзора в соответствии с рекомендациями Базельского комитета. В частности, в целях осуществления комплексного надзора за всеми видами объединений с участием банков вводится понятие банковской группы и банковского холдинга. При этом Национальный банк наделяется правом устанавливать для них пруденциальные требования на консолидированной основе и осуществлять надзорные процедуры. Кроме того, вводится понятие "филиал иностранного банка" и предусматривается порядок регулирования его деятельности на территории Беларуси.
В то же время проект предполагает сокращение с 13 до 8 экономических нормативов, устанавливаемых для банков и кредитно- финансовых организаций.
Важным изменением, которое предлагается в проекте закона, является устранение множественности лицензий на осуществление банковских операций. Проект предусматривает право НБ РБ выдавать единую лицензию, в которой будет содержаться перечень операций, разрешенных данному банку. Кроме того, проект закона уточняет процедуру государственной регистрации банков, а также изменяет и дополняет порядок заключения кредитных договоров, положения о банковских гарантиях, о банковских вкладах, о банковских счетах, порядок проведения расчетов и инкассации.
Банковский кодекс Беларуси был введен в действие с 1 января 2001 года.
В Беларуси в настоящее время зарегистрированы 32 банка, из них 8 имеют 100% иностранного капитала в уставном фонде. Доля иностранного капитала в совокупном уставном фонде составляет около 9%. В банковской системе на долю 6 так называемых уполномоченных банков (Беларусбанк, Белагропромбанк, Белпромстройбанк, Белинвестбанк, Приорбанк и Белвнешэкономбанк) приходится почти 90% активных операций. В Беларуси действуют также 11 представительств иностранных банков.