Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), депутат Госдумы Александр Коваль обратился к премьер-министру России Михаилу Фрадкову с просьбой «рассмотреть возможность принятия безотлагательных мер с целью недопущения развития дезинтеграционных процессов на формирующемся едином страховом рынке России и Беларуси и обеспечения прав российских инвесторов». Об этом говорится в письме Александра Коваля, распространенном 23 декабря 2004 года.
«Обращение к Вам вызвано обеспокоенностью ситуацией, сложившейся на страховом рынке Республики Беларусь», - говорится в письме президента ВВС. С 1 января 2004 года все виды обязательного страхования в республике могут осуществлять только государственные компании, исключение сделано только для обязательного страхования автогражданской ответственности, к которому также допущены страховщики, в уставном фонде которых доля государства занимает более 50%. Частные брокеры также лишены права работать по обязательному страхованию. «С 1 августа 2004 года частные компании лишаются права продавать полисы «Зеленая карта» и российские полисы обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев», - отмечается в письме.
С учетом просьб и пожеланий белорусской стороны Правительство России снизило для белорусских автовладельцев, въезжающих на территорию России, стоимость полисов ОСАГО в среднем на 60%. В ответ белорусская сторона увеличила стоимость белорусских полисов ОСАГО для въезжающих россиян в среднем на 100%.
Помимо этого, по решению Совета Министров Беларуси с 2004 года страховщики обязаны размещать собственные средства и страховые резервы в государственных банках или в банках, контрольный пакет акций которых принадлежит государству. Кроме того, за последние два года в налоговое законодательство страны были внесены поправки, согласно которым предприятия могут платить премию по добровольному страхованию только из прибыли. Правительство Беларуси также подготовило проект указа президента, согласно которому предприятия могут исключать из налогооблагаемой базы взносы по добровольному страхованию лишь при условии их уплаты государственным страховщикам. "Таким образом, частное страхование в республике фактически ликвидируется", - подчеркивает Александр Коваль.
Президент ВСС отмечает также, что акционерами страховых компаний Белоруссии являются такие крупнейшие российские страховщики, как "РЕСО-Гарантия", "Ингосстрах", "Согласие". Их решение о приобретении акций белорусских страховщиков основывалось на благоприятном в то время экономическом и правовом климате в республике. Между тем последние решения руководства Белоруссии ставят под сомнение целесообразность присутствия российских инвесторов в страховом секторе этой страны, пишет Александр Коваль. Он добавляет, что эти решения противоречат договоренностям на разных уровнях и задаче унификации страховых законодательств двух государств.