Страны-члены Организации североатлантического договора (НАТО) на саммите в Брюсселе во вторник договорились постепенно возобновлять отношения с Россией, прерванные в результате ее пятидневной войны с Грузией, отложив при этом предоставление Киеву и Тбилиси плана действий по подготовке к членству (ПДПЧ).
Тем не менее, участники саммита подчеркнули, что в будущем обязательно примут Украину и Грузию в ряды НАТО, а пока будут всячески способствовать им в подготовке к присоединению.
Госсекретарь США Кондолиза Райс предпочла не вступать в конфронтацию с союзными государствами на своем последнем саммите НАТО в должности главы американского МИД. Она не стала противиться решению возобновить переговоры с Россией, а также пошла на компромисс, договорившись с Германией о путях присоединения к блоку Украины и Грузии.
В итоге новоизбранному президенту США Бараку Обаме придется самому определять, с кем именно крепить связи - с бывшими советскими республиками или же с Россией.
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что 26 стран-членов альянса уполномочили его изучить возможности сотрудничества с Россией и что приостановивший было работу Совет НАТО-Россия проведет неформальную встречу.
"Союзники договорились о том, что я бы назвал условным и постепенным налаживанием отношений с Россией", - сказал генсек на пресс-конференции.
Он подчеркнул, что НАТО не изменила своего мнения о "непропорциональном" применении Россией военной силы в августовском конфликте с Грузией и об угрозе Москвы разместить ракетные комплексы близ польской границы.
Райс особо подчеркнула, что достигнутое членами НАТО соглашение не означает, что в отношениях с Москвой все "будет как прежде".
Посол России в НАТО Дмитрий Рогозин сказал, что Москва сделает паузу, прежде чем ответить на заявление НАТО.
"Естественно, те результаты, которые мы получили сегодня и получим завтра, будут проанализированы самым тщательным образом в Москве, после чего последует официальная реакция России", - сказал Рогозин Интерфаксу.
Министр иностранных дел Грузии Екатерина Ткешелашвили одобрила результаты саммита НАТО.
"Мы можем с уверенностью сказать, что с момента принятия данного решения мы гораздо ближе, чем когда-либо раньше, подошли к вступлению в НАТО, поскольку в центре обсуждений был вопрос о том, каким образом альянс может помочь Грузии сделать нужные шаги по направлению к членству", - сказала она журналистам.
НАТО приняла решение через несколько часов после того, как Евросоюз возобновил переговоры о заключении нового пакта по сотрудничеству с Россией по целому ряду направлений. Европейское сообщество признает, что изоляция ключевого поставщика энергоносителей на Запад противоречит интересам блока.
В ноябре Евросоюз признал, что Россия в достаточной мере выполнила обещания, взятые при заключении договора о прекращении огня с Грузией, чтобы возобновить переговоры с Москвой.
Если европейские страны настаивают на том, чтобы НАТО в полной мере восстановила контакты с Россией, Вашингтон предостерегает делать скороспелые выводы.
Перед саммитом Райс сказала, что "в принципе" не возражает против возобновления переговоров с Москвой в Совете НАТО-Россия. Однако она указала на то, что альянсу следует осторожно подходить к сотрудничеству с Россией в военной сфере, памятуя о том, что российские войска все еще находятся на территории Абхазии и Южной Осетии.
"Думаю, что для нас не представляет проблемы неформальные встречи Совета НАТО-Россия", - сказала Райс на пресс-конференции.
Опасения реакции со стороны России заставили Германию и Францию на апрельском саммите в Бухаресте заблокировать предоставление Украине и Грузии Плана по подготовке к членству. Вместо формальных гарантий Киев и Тбилиси получили уклончивые обещания присоединиться к НАТО в будущем. Вторичное рассмотрение вопроса о предоставлении им Плана было отложено на конец года, однако война Грузии с Россией в августе лишь усилила сомнения европейских союзников.
Райс поддержала идею проводить двусторонние форумы с каждой из бывших советских республик в отдельности, чтобы готовить их к вступлению в альянс. Подобное компромиссное решение снимает вопрос о формальных Планах.
Однако Германия считает, что расширение НАТО должно происходить на основе ранее принятых формальностей, а не по сокращенному пути.
Де Хооп Схеффер сказал, что НАТО будет предоставлять Украине и Грузии годовые планы подготовки к вступлению в альянс, и члены блока будут ежегодно оценивать проводимые в этих странах реформы.