В Беларуси назрела необходимость совершенствования работы органов местного управления и самоуправления первичного звена, заявил президент страны Александр Лукашенко на совещании о повышении роли органов власти первичного уровня в решении проблем жизнеобеспечения населения.
"Главным в этом обсуждении должна быть нерушимость стержня вертикали власти сверху донизу, и никаких упражнений в "демократии". Если мы этот фундамент разрушим, а первичный уровень - это фундамент вертикали власти, то мы можем начать игру в демократию, самоуправление и так далее", - отметил глава государства.
По его словам, местные органы власти - "это государственные органы власти, это больше, чем военная структура, и все должно быть четко и понятно". "Вы знаете, что творится в нашей братской России до сих пор и что стоит президенту Путину нивелировать ситуацию, когда губернатор жалуется, что ему не подчинен мэр областного города, а мэру не подчиняются избираемые главы администраций районов этого города", - сказал А.Лукашенко.
Отметив наличие проблем на уровне органов местного управления и самоуправления, президент заявил, что "зачастую складывается такая ситуация, когда наверху принимаются важные решения, а как доходят они до мест - начинается пробуксовка". В этой связи А.Лукашенко считает, что "пока что наиболее слабым звеном в системе исполнительной власти являются сельские исполкомы". Об этом, сказал глава государства, свидетельствуют факты, что наибольшее количество жалоб и обоснованных нареканий людей вызывают именно недостатки в работе местной власти. "Это тревожное явление", - подчеркнул он.
А.Лукашенко напомнил, что в Беларуси насчитывается 1385 сельских, 67 поселковых и 13 городских районного подчинения исполкомов. "Это большие силы и они должны проводить государственный курс на селе и в небольших городах, решать на местах проблемы жизнеобеспечения населения и реально влиять на качество его жизни и настроения", - заявил А.Лукашенко.
По его словам, центральной фигурой в местном управлении первичного уровня является председатель сельского, поселкового исполкома. "Но оказалось, что многие вопросы по организации работы руководителей сельских исполкомов нормативно вообще не урегулированы либо урегулированы слабо, нигде не оговорены конкретно их функциональные обязанности и права", - сказал президент. В частности, пояснил он, райисполком не имеет юридически закрепленной возможности влиять на решения кадровых вопросов на этом уровне, "что даже меня удивило, когда я это прочитал". Президент пояснил, что это связано с тем, что, по сути, должность председателя исполкома первичного звена является выборной, и он наделяется соответствующими полномочиями с момента его избрания председателем Совета депутатов.
"У председателей исполкомов этого звена, в свою очередь, отсутствуют рычаги воздействия на руководителей субъектов хозяйствования. Как в таких условиях можно эффективно реализовывать государственный курс на местах?" - задался вопросом, обращаясь к участникам совещания, президент Беларуси.