Президент Республики Беларусь 4 января подписал Указ № 5, которым утвердил план подготовки законопроектов на 2006 год. Данный документ подготовлен с учетом более 140 соответствующих предложений заинтересованных государственных органов, сообщает пресс-служба президента.
План подготовки законопроектов на 2006 год в целом направлен на устранение пробелов в правовом регулировании в различных сферах жизни страны, приведение законов в соответствие с решениями Президента Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, а также их взаимное согласование.
В соответствии с ним в 2006 году предусмотрена подготовка 15 целостных (новых и в новой редакции) законопроектов.
Некоторые законопроекты включены в план исходя из перспективного анализа развития общественных отношений. Он свидетельствует, что в настоящее время становится актуальным урегулирование вопросов разработки и внедрения принципиально новой централизованной системы учета - регистра населения, формирования государственного материального резерва, ипотечного кредитования, стремительно развивающейся сферы информатизации.
Планирование законотворческой деятельности на 2006 год произведено с учетом поручений Главы государства. В этой связи Указом предусматривается подготовка законопроектов "О профессиональном пенсионном страховании"; "Об охране труда"; "О регистре населения"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" (совершенствование положений Закона с учетом практики его применения).
Кроме того, в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы в план включена разработка законопроекта "О внесении дополнений в Закон Республики Беларусь "Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства" (в части определения понятия "агрогородок" и закрепления его статуса).
Планом предусмотрено, что Президентом Республики Беларусь в 2006 году будут внесены на рассмотрение Парламента 7 законопроектов.
В текущем году продолжится введенная Главой государства в 2005 году практика планирования разработки концепций проектов наиболее важных и сложных законов. В этой связи Указом утвержден план разработки концепций законопроектов на 2006 год. Например, на сегодняшний день с учетом правовых и социально-экономических условий назрела необходимость разработки концепции проекта закона "Об основах административных процедур". Реализация прав и законных интересов физических и юридических лиц в большинстве случаев связана с их обращением в местные исполнительные и распорядительные органы, органы местного самоуправления, государственные организации, выполняющие социально значимые функции, по вопросам принятия индивидуальных правовых актов, выдачи справок и иных документов, совершения регистрационных, удостоверительных и иных административных действий. В то же время в Республике Беларусь отсутствует должное законодательное регулирование общественных отношений, связанных с административными процедурами. Соответствующие отношения урегулированы, как правило, фрагментарно, применительно к частным случаям. При этом велика роль местного нормативного регулирования.
В проекте Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур" планируется установить единые для всех государственных органов (организаций) общие принципы работы с физическими и юридическими лицами, основываясь на принципе "одного окна" и "служебного сотрудничества между государственными органами (организациями)".
Вступление в силу Указа обеспечивает дальнейшее поступательное, отвечающее интересам граждан, общества и государства развитие национального законодательства, выполнение поручения Президента о дебюрократизации власти и построения удобного и комфортного для жизни людей государства.