"Государство больше беспокоится о судьбе партий и повышении их роли в обществе, чем сами политические партии" — такое мнение высказал 30 июня на пресс-конференции в Минске председатель постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по правам человека, национальным отношениям и СМИ Юрий Кулаковский.
Участники пресс-конференции рассказали журналистам об изменениях, которые ожидают политические партии и общественные объединения после принятия 29 июня новых редакций соответствующих законов.
По словам Ю.Кулаковского, законопроекты призваны "укрепить влияние партий" на общественно-политическую жизнь, повысив требования к их организации и функционированию. Внесенные поправки, по его словам, приводят законодательство в соответствие с нормами президентских декретов — № 20 от 11 сентября 2003 года, который дополнил декрет № 2 от 26 января 1999 года "О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений", а также декрет № 11 от 16 марта 1999 года "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования".
Согласно принятым законопроектам, членом политической партии может быть гражданин Беларуси, достигший 18-летнего возраста и не имеющий ограниченную судом дееспособность. При этом одновременное членство более чем в одной партии запрещено. Не могут быть членами партий юридические лица.
В соответствии с новым законом о политических партиях, партии будут строиться исключительно по территориальному принципу и должны иметь минскую городскую организацию и областные структуры более чем в половине областей страны, которые, в свою очередь, должны быть созданы не позднее шести месяцев с момента регистрации партии.
Данный законопроект вводит дополнительные ограничения по финансированию деятельности партий. Они, в частности, не вправе принимать денежные средства и имущество от иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, анонимных жертвователей, несовершеннолетних граждан Беларуси, религиозных организаций и юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до дня внесения пожертвования.
Как сообщил Ю.Кулаковский, новацией законопроекта является возможность приостановления деятельности партий и их союзов на срок до шести месяцев. Данное решение может быть принято только по решению суда. При этом не допускается приостановление деятельности партий в период со дня назначения выборов до официального опубликования их результатов. Таким образом, отметил Ю.Кулаковский, появляется возможность для "принятия промежуточного решения о применении санкций к объединениям, не прибегая сразу к их ликвидации".
Кроме того, в соответствии с декретом № 24 от 28 ноября 2003 года "О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи" в закон введена норма, предусматривающая ликвидацию политических партий, их союзов за нарушения, связанные с использованием такой помощи.
Присутствовавший на пресс-конференции начальник управления общественных объединений Министерства юстиции Олег Слижевский сообщил также, что принятие новых редакций законов не потребует "поголовной перерегистрации". Вносить изменения в уставы придется тем партиям и объединениям, у которых будут расхождения с новым законодательством. При этом, по словам О.Слижевского, деньги за перерегистрацию взиматься не будут.
В настоящее время в Беларуси действуют 17 политических партий и более двух тысяч общественных организаций.