Полный текст резолюции Европейского парламента по ситуации в Беларуси, принятой 20 января.
Европейский парламент,
— учитывая предварительную резолюцию Европарламента относительно ситуации в Беларуси, в частности резолюцию от 17 декабря 2009 года,
— учитывая решение Совета 2010/639/CFSP от 25 октября 2010 года относительно ограничений в отношении определенных официальных лиц Беларуси,
— учитывая решение Совета министров иностранных дел от 25 октября 2010 года,
— учитывая заявления Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ "О предварительных выводах относительно президентских выборов в Беларуси" от 20 декабря 2010 года,
— учитывая Правило 110 Регламента,
A. В связи с тем, что в Пражской декларации саммита Восточного партнерства вновь подтверждена, в том числе и в отношении Беларуси, приверженность принципам международного закона и основным ценностям, в том числе демократии, верховенству закона и уважению прав человека и основных свобод,
B. В связи с тем, что Совет 25 октября 2010 года "призвал власти Беларуси обеспечить проведение президентских выборов в соответствии с международными стандартами и нормами демократических выборов ОБСЕ и ООН",
C. В связи с тем, что Беларусь приняла на себя обязательства учесть рекомендации ОБСЕ и БДИПЧ относительно совершенствования Избирательного кодекса Беларуси с целью привести его в соответствие международным стандартам демократических выборов и консультироваться относительно предлагаемых изменений с ОБСЕ; в связи с тем, что парламент Беларуси принял реформу Избирательного кодекса без предварительной консультации с ОБСЕ,
D. В связи с тем, что Совет "вновь подтвердил свою готовность расширять отношения с Беларусью в зависимости от развития Беларуси в направлении к демократии, уважения прав человека и верховенства закона, а также готовность помогать Беларуси в достижении этих целей",
E. В связи с тем, что Совет после оценки прогресса в Беларуси решил продолжить ограничительные меры против определенных официальных лиц Беларуси, но приостановить применение визовых санкций до 31 октября 2011 года,
F. В связи с тем, что в соответствии с заявлениями ПА ОБСЕ и БДИПЧ ОБСЕ "О предварительных выводах относительно президентских выборов в Беларуси" определенный прогресс можно отметить в ходе избирательного процесса, но он омрачен серьезными нарушениями в ходе голосования и насилием в день выборов 19 декабря,
G. В связи с тем, что более 700 человек было арестовано за их участие в демонстрации 19 декабря в Минске, большинство из них было освобождено после отбывания кратких сроков лишения свободы по административным приговорам, тогда как 24 оппозиционных журналиста и активиста, в том числе 6 кандидатов в президенты, были обвинены "в организации массовых беспорядков" и им грозит до 15 лет заключения, а еще 14 человек могут быть осуждены вскоре по схожим обвинениям,
H. В связи с тем, что разгон милицией демонстрации 19 декабря 2010 года и дальнейшие меры правоохранительных органов против демократической оппозиции, свободы СМИ и гражданского общества были осуждены председателем Европарламента, высокими представителями ЕС и генеральным секретарем ООН,
I. В связи с тем, что адвокаты, представляющие демократических активистов, оппозиционеров и их родных, не допускаются к заключенным,
1. Признает, что в соответствии с предварительными выводами ПА ОБСЕ и БДИПЧ ОБСЕ о том, что президентские выборы 19 декабря 2010 не соответствовали международным стандартам свободных, справедливых и прозрачных выборов; признает, что это голосование стало потерянной возможностью для демократизации Беларуси, и призывает в связи с многочисленными серьезными нарушениями, отмеченными ОБСЕ, к новым выборам, которые были бы проведены в соответствии со свободными и демократическими нормами и стандартами ОБСЕ;
2. Осуждает применение против протестующих грубой силы со стороны милиции и КГБ в день выборов, особенно жестокое нападение на Владимира Некляева, нарушение прав на свободу собраний и высказываний, а также прав человека, и выражает обеспокоенность попытками властей Беларуси взять под опеку Даниила Санникова, 3-летнего сына кандидата в президенты Андрея Санникова и журналистки Ирины Халип, которые находятся в заключении с 19 декабря;
3. Решительно осуждает арест и задержания мирных демонстрантов и большинства кандидатов в президенты, лидеров демократической оппозиции и большого числа гражданских активистов, журналистов, учителей и студентов, которым угрожают приговоры до 15 лет тюрьмы; призывает к независимому и объективному расследованию под эгидой ОБСЕ; призывает к немедленному прекращению политически мотивированных приговоров;
4. Осуждает репрессии и призывает власти Беларуси немедленно прекратить все формы насилия, преследования и запугивания активистов гражданского общества, обыски и конфискацию материалов в частных помещениях, редакциях независимых СМИ и офисах общественных организаций, а также исключения из университетов и увольнения с работы;
5. Требует немедленного и безусловного освобождения всех заключенных в день выборов и после выборов, в том числе и заключенных, признанных Amnesty International узниками совести; призывает власти Беларуси обеспечить неограниченный доступ родственников, юристов и врачей к заключенным;
6. Выражает сожаление по поводу решения властей Беларуси закрыть офис ОБСЕ в Беларуси и призывает власти Беларуси отменить это решение;
7. Осуждает блокировку ряда интернет-сайтов, в том числе социальных сетей и оппозиционных веб-сайтов в день выборов в Беларуси; подчеркивает, что нынешний закон о СМИ в Беларуси не соответствует международным стандартам и поэтому призывает белорусские власти пересмотреть и изменить его;
8. Призывает Совет, Комиссию и высоких представителей ЕС пересмотреть политику ЕС в отношении Беларуси, в том числе применить экономические санкции и заморозить всю макрофинансовую помощь через кредиты МВФ, операции Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития; подчеркивает, что ориентация на Европейскую политику добрососедства и национальную помощь для Беларуси должна быть перенаправлена для лучшей поддержки гражданского общества; напоминает о важности эффективного использования Европейской инициативы для демократии и прав человека;
9. Призывает Комиссию поддержать всеми финансовыми и политическими средствами усилия гражданского общества, независимых СМИ (в том числе "Белсат", "Европейское радио для Беларуси", "Радио Рация" и другие) и негосударственных организаций в Беларуси, которые содействуют развитию демократии и противостоят режиму; видит необходимость активизировать и поощрять связи белорусских негосударственных организаций с международным сообществом; вместе с тем призывает Комиссию прекратить нынешнее сотрудничество и отозвать помощь государственным СМИ в Беларуси;
10. Призывает Европейскую комиссию развивать механизм регистрации негосударственных организаций, которым отказано в регистрации в Беларуси по политическим причинам, для того чтобы дать им возможность пользоваться программами ЕС;
11. Призывает Комиссию продолжать и увеличивать финансовую помощь Европейскому гуманитарному университету (ЕГУ), который находится в Вильнюсе (Литва), увеличить количество стипендий для белорусских студентов, репрессированных за их гражданскую активность и исключенных из университетов, и сделать вклад в качестве донора в конференцию "Солидарность с Беларусью" (2.02.2011) и следующую за ней конференцию в Вильнюсе (3—4.02.2011);
12. Призывает Совет, Комиссию и верховного представителя ЕС безотлагательно восстановить визовые санкции в отношении руководства Беларуси и расширить их действие на других государственных чиновников, а также на сотрудников правоохранительных органов и сил безопасности, которые могут быть ответственными за нарушения в ходе голосования и репрессии после выборов, аресты представителей оппозиции, а также заморозить их банковские активы; обращаем внимание, что санкции должны действовать как минимум до освобождения всех политических заключенных и полного снятия с них обвинений; приветствует хорошие примеры правительства Польши и парламента Литвы, которые ввели в действие визовые ограничения для представителей режима из Минска и одновременно облегчили поездки в Евросоюз для белорусских граждан;
13. Призывает Совет рассмотреть возможность приостановления участия Беларуси в Восточном партнерстве на саммите Восточного партнерства в Будапеште, если до этого не будет приемлемого объяснения и значительного улучшения ситуации в Беларуси, при этом приостановление не распространяется на неправительственные организации и гражданское общество;
14. Призывает Комиссию и Совет активизировать переговоры по соглашению о реадмиссии для упрощения визового режима, в том числе приемлемых визовых сборов в целях упрощения контактов между людьми;
15. Выражает надежду, что страны — члены ЕС не ослабят действия Евросоюза двусторонними контактами с белорусским режимом, что ослабило бы авторитет и эффективность европейской внешней политики;
16. Высказывает мнение, что спортивные мероприятия, такие как чемпионат мира по хоккею в 2014 году, не могут проводиться в Беларуси, пока в этой стране будут оставаться политзаключенные;
17. Выражает сожаление в связи с шагами Российской Федерации, которая признала выборы и расценила репрессии как "внутреннее дело", рекомендует Еврокомиссии начать диалог, консультации и политическую координацию с соседями Беларуси, которые не входят в ЕС, но традиционно имеют особенные отношения с этой страной и одновременно являются партнерами ЕС, — а именно Россией и Украиной, — чтобы максимально повысить эффективность политики ЕС в отношении Беларуси, а также сотрудничать в деле независимого уравновешивания реакции на недостаток демократии и нарушения прав человека в Беларуси с необходимостью избежать ее международной изоляции.
18. Поручает председателю направить эту резолюцию в Совет Европы, Европейскую комиссию, Верховному представителю, государствам — членам ЕС, президенту, парламенту и правительству Беларуси, Парламентской ассамблее Совета Европы и ОБСЕ.