Идея создания следственного комитета, озвученная властями в начале августа, уже вызвала критику со стороны независимых СМИ и настороженность со стороны правозащитных организаций. Безусловно, такая реакция общественности не осталась незамеченной властями.
Данный вопрос рассматривался на совещании у Лукашенко. И хотя главы правоохранительных органов принципиально одобрили проект соответствующего документа, с созданием комитета решили повременить как минимум до 1 января 2010 года. Очевидно, властям, прежде чем принимать положительное решение о создании комитета хотелось прозондировать общественное мнение. И они получили то, что хотели.
Как правило, при необходимости принятия какого-либо не очень популярного решения власти лишь принимают к сведению недовольство общества. Однако, в случае со следственным комитетом власти проявили большую осторожность.
Прошло немногим больше недели, но уже появились сомнения. Так, сегодня генпрокурор Беларуси Григорий Василевич заявил, что создание следственного комитета не противоречит Конституции страны, но вместе с тем предложил не спешить с этим решением.
"Не уверен, что вопрос о создании следственного комитета нужно решать сейчас", - цитируют СМИ генпрокурора.
Свое мнение Василевич пояснил тем, что в последние полтора года "наметилась тенденция к улучшению следствия". Саму причину создания комитета – «необходимость соблюдения законности» - генпрокурор поддерживает полностью.
По его словам, возможны три варианта подчинения следственного комитета - генпрокурору, Генпрокуратуре или непосредственно А.Лукашенко.
"Но это не больше чем варианты", - опять проявил осторожность генпрокурор.
Причины для сомнений, безусловно, есть и весьма веские. Об одной из них сегодня говорил сам Василевич - фальсификация материалов оперативно-розыскной деятельности.
"Выявлены недостатки оперативно-розыскной деятельности МВД, КГБ, в том числе факты фальсификации материалов", - сообщил Василевич, которого цитирует Interfax.by.
По его словам, результатом фальсификаций является "необоснованное привлечение к уголовной ответственности, а зачастую и необоснованные приговоры".
Однако, вряд ли следственный комитет сможет решить эту проблему, проверяя одну за другой многочисленные папки с заведенными делами.
Не сможет комитет решить и другую проблему, о которой часто говорят рядовые сотрудники правоохранительных органов – так называемая многоступенчатая система контроля. Речь идет о том, что принятое сотрудником решение контролируется вышестоящим начальником, обоснованность решения этого начальника контролирует еще один, и т.д., пока не дойдет чуть ли не до уровня главы силового ведомства или его зама. Если затем выяснится, что решение было ошибочным, нести ответственность будут только крайние звенья этой цепи. Понятно, что зама как обычно пожурят и публично раскритикуют, но человека, который стоит первым в этой цепочке могут просто уволить. Поскольку промежуточные звенья ответственность вообще не несут, можно лишь догадываться, каково качество контроля с их стороны.
Но есть и более серьезный аспект, заставляющий власти чуть ли не дать задний ход в идее со следственным комитетом. Принятие соответствующего документа придется на первую половину 2010 года и придется на самую активную фазу президентской кампании. Безусловно, это событие вызовет очень серьезные нарекания со стороны оппозиции, других возможных конкурентов власти и различных международных структур, в первую очередь представляющих нового партнера Беларуси – Евросоюз. И любые объяснения властей, что это ради законности и безопасности граждан, будут просто бессильны. А сам факт создания комитета может существенно осложнить, если вовсе не заморозить процесс диалога.