Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) обсудит во вторник доклад итальянца Андреа Ригони, в котором он предлагает вернуть Минску статус специально приглашенного.
Докладчик ПАСЕ по Беларуси считает, что, несмотря на сохраняющиеся проблемы в Беларуси, ПАСЕ должна предложить своему уставному органу - Бюро - отменить решение о приостановлении действия статуса специально приглашенного для парламента Беларуси.
В докладе ПАСЕ отмечает, что в Беларуси за последнее время произошли важные события.
В частности, произошло освобождение международно признанных политических заключенных, регистрация оппозиционного движения "За свободу", сотрудничество с БДИПЧ ОБСЕ для реформирования национального избирательного законодательства и согласие властей на открытие информационного пункта Совета Европы в Минске.
ПАСЕ позитивно оценивает произошедшие изменения. Вместе с тем она отмечает, что ситуация в стране должна подвергнуться мониторингу.
"Принимая во внимание заключение комиссии ПАСЕ по политическим вопросам, Ассамблея призывает Бюро следить за положением в Белоруссии и через год или, если потребует ситуация, раньше оценить, достигла ли страна существенного и необратимого прогресса в направлении стандартов Совета Европы", - говорится в проекте резолюции.
Ассамблея призывает назначить генсеком Совета Европы комиссию независимых экспертов для расследования "новых случаев предполагаемого наличия в Беларуси политических заключенных, а также тех случаев, которые могут возникнуть".
В свою очередь, ПАСЕ призывает также власти Беларуси обеспечить немедленное освобождение всех политзаключенных, снять с них судимость, воздерживаться от преследования и запугивания активистов оппозиции. Кроме того, ПАСЕ просит белорусские власти обеспечить соблюдение свободы объединений, свободы собраний и свободы СМИ.
В проекте рекомендации Ассамблея выражает убежденность в том, что "наилучшим образом Совет Европы мог бы стимулировать продолжение этого процесса путем возобновления политического диалога с властями".
Ассамблея предлагает Комитету министров возобновить контакты с властями Беларуси, для чего, в частности, предлагает допустить присутствие дипломатических представителей Беларуси на заседание группы докладчиков "каждый раз, когда в повестке дня фигурирует вопрос Белоруссии".
ПАСЕ также предлагает "положительно рассмотреть вопрос присоединения Беларуси к международно-правовым документам Совета Европы, открытым для государств-нечленов, в отношении которых Беларусь обратилась с официальной заявкой". А "до тех пор, пока присоединение не станет возможным, рассмотреть возможности сотрудничества с властями Беларуси по оказанию им содействия в приведении законодательства Беларуси в соответствии со стандартами Совета Европы".
Беларусь в 1993 году получила статус "специально приглашенного" ПАСЕ. Однако в 1996 году после референдума, который расширил полномочия президента в ущерб парламенту, просьба о вступлении была "заморожена". После признания Ассамблеей проведенных в 1997 году выборов президента недемократичными Минск был лишен этого статуса. С этого момента белорусские власти неоднократно предпринимали попытки вернуться в Страсбург.
В апреле 2009 года генсек Совета Европы Терри Дэвис высказался за продолжение диалога с Белоруссией, приветствуя действия Евросоюза в этом ключе.
В сентябре в Беларуси прошли парламентские выборы. По мнению западных наблюдателей, они были более открытыми и демократичными, чем предыдущие избирательные компании, но не соответствовали всем международным стандартам.
Если ПАСЕ выскажется во вторник за предоставление Минску статуса специально приглашенного, то белорусская делегация получит возможность присутствовать на заседаниях Ассамблеи. Однако она не сможет голосовать.