Верховный суд Беларуси определит возможность участия экс-политзаключенного Александра Козулина в президентских выборах 2011 года, рассматривая сегодня жалобу претендента на депутатский мандат лидера оппозиционной партии Народная Грамада (БСДП) Николая Статкевича, передает Interfax.by.
У Козулина как и у Статкевича имеется неснятая судимость. Как сообщалось, на этом основании Центризбирком Беларуси отказал Статкевичу в регистрации в качестве кандидата в депутаты, ссылаясь на Избирательный кодекс Беларуси.
По словам, председателя Верховного суда Валентина Сукало, А.Козулин помилован "без корректировки судебного приговора, без снятия судимости".
"Что касается гипотетической возможности гражданина участвовать в выборах, сегодня Верховный суд ответит, принимая решения по делу Н.Статкевича, ответит и на этот вопрос", отметил он, уочнив, чтожалоба Статкевича будет рассмотрена сегодня во второй половине дня.
Статкевич подал жалобу на решение Центризбиркома, заявив, что налицо правовая коллизия между Конституцией и Избирательным кодексом. По мнению, Н.Статкевича, Конституция не запрещает гражданам с непогашенной судимостью участвовать в выборах.
Статья 38 Конституции Беларуси гласит: «Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании».
Статья 64 Конституции несколько сужает действие статьи 38: «В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы».
Эта же статья фактически подтверждает счерпывающий перечень исключений: «Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону».
Однако Избирательный кодекс Беларуси, являясь в данном случае подзаконным актом, гласит (статья 60): «Кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственных органах и иных государственных организациях в связи с наличием судимости».
Право граждан занимать должности в госорганах и вовсе регулируется законом о госслужбе, причем в избирательном кодексе даже нет прямой ссылки на этот законодательный акт. Получается, что документ более низкого уровня чем даже Избирательный кодекс сужает право граждан, предоставленное Конституцией. Комментарии излишни.
Но Сукало считает, что Конституцию нельзя трактовать в отрыве одной нормы от другой.
И здесь возникает очень неприятная дилемма для белорусских властей. Отказав в регистрации Статкевичу Верховный суд на практике закрепит утверждение Сукало – «Конституцию нельзя трактовать в отрыве одной нормы от другой», создав очень неприятный для Лукашенко прецедент, фактически поставив под угрозу внутреннюю «белорусскую» легитимность 3-го президентского срока Лукашенко.
Как известно, Лукашенко был избран на третий срок благодаря изменениям в Конституцию, суть которых сводилась к тому, что из Конституции исчезло ограничение в два президентских срока подряд для одного и того же лица. Однако на дату выборов 19 марта 2006 года в законе «О президенте» это ограничение продолжало существовать. Закон был изменен лишь в октябре 2006 года, то есть после вступления Лукашенко в должность. Тогда власти сказали, что Конституция главнее.
А чем Лукашенко отличается от Статкевича? По Конституции – ничем.
P.S. Верховный суд Беларуси отказал в удовлетворении жалобы Николая Статкевича на отказ в регистрации кандидатами в депутаты нижней палаты белорусского парламента в связи с наличием у него непогашенной судимости. По информации правоохранительных органов, предоставленной Центризбиркому, судимость Н.Статкевича будет погашена 29 июля 2009 года.
Как разъяснил секретарь ЦИК Николай Лозовик, Н.Статкевич "имеет право участвовать в выборах как избиратель, но не может быть зарегистрирован кандидатом".
А как же быть с 3-м президентским сроком Лукашенко?