Президент РФ 27 апреля внес в Госдуму проект закона "О ратификации Соглашения между РФ и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства". Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге 24 января 2006 года, направлено на реализацию договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.
Целесообразность заключения соглашения обусловлена необходимостью урегулирования отношений собственности Союзного государства на переходный период до принятия конституционного акта Союзного государства, основ гражданского законодательства Союзного государства и закона о собственности Союзного государства.
Соглашением определяются основания возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, объекты, которые могут находиться в его собственности, основные положения, касающиеся формирования и управления собственностью Союзного государства, а также регулируются имущественные отношения между Союзным государством и государствами-участниками.
В соответствии со статьей 5 Соглашения, совет министров Союзного государства и органы управления Союзного государства приобретают и осуществляют от его имени имущественные права и обязанности. При этом по решению совета министров Союзного государства данные полномочия могут осуществляться и органами государственного управления России и Беларуси.
Вместе с тем по договору о создании Союзного государства совет министров Союзного государства такими правами не обладает. Соглашением предусматриваются расширение правомочий совета министров Союзного государства, решения которого являются обязательными для государств-участников, их органов, физических и юридических лиц, а также передача Россией совету министров Союзного государства части своих суверенных полномочий по определению компетенции российских органов государственного управления.
Реализация соглашения позволит упорядочить имущественные отношения и оптимизировать финансовые ресурсы Союзного государства без дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.