5 октября Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генпрокуратуры Беларуси начинает осуществлять криминологическую экспертизу законопроектов на предмет выявления в них норм, реализация которых может повлечь возникновение криминогенных последствий в различных сферах. Об этом на пресс-конференции 21 сентября сообщил руководитель центра Владимир Хомич.
Дата 5 октября обусловлена вступлением в этот день в силу Положения о порядке проведения криминологической экспертизы проектов законов, которое было утверждено указом № 244 от 29 мая 2007 года. 17 сентября генпрокурором были утверждены методические рекомендации по проведению такой экспертизы.
По словам В.Хомича, первым в пакете документов, над которыми предстоит работать специалистам, может стать подготовленный группой депутатов Палаты представителей проект закона о правах потребителей социально-бытовых услуг, регулирующий отношения в сфере ЖКХ, пишет БелаПАН.
Как отметил В.Хомич, на экспертизу будут поступать не все разрабатываемые законопроекты, а только те, которые касаются ряда определенных сфер, в первую очередь экономического и финансового регулирования, служебной деятельности. Кроме того, президент может принять решение, согласно которому тот или иной проект закона может быть направлен в Палату представителей без прохождения криминологической экспертизы.
В.Хомич сообщил, что пока специалисты центра будут заниматься криминологической экспертизой только проектов законов. К 2010 году президенту должны быть внесены предложения о возможности проведения экспертиз проектов иных нормативных правовых актов.
В связи с осуществлением криминологической экспертизы, т.е. добавлением еще одного элемента правотворческого процесса, увеличено до трех месяцев время прохождения законопроектом всех инстанций перед направлением его в парламент.
Говоря о критериях оценки законопроектов, В.Хомич выделил несколько основных групп. Это — социальная неадаптированность, бессистемность и противоречивость методов и форм правового регулирования; неопределенность объектно-предметного и субъектного составов правоотношений; неопределенность и разбалансированность интересов субъектов правовых отношений; отсутствие социальных, экономических, организационно-правовых механизмов обеспечения реализации законопроектов, отсутствие контроля за исполнением положений законопроекта.