Накануне обсуждения проекта бюджета-2011 Минэкономики Беларуси напомнило об очередном подарке, который власти готовят белорусскому бизнесу на новый год – очередное снижение налоговой нагрузки и упрощение налогового администрирования.
Однако, радоваться можно только после того, как свою подпись под законом поставит А.Лукашенко. Стоит напомнить, как в 2009 году власти объясняли временное (из-за кризиса) повышение ставки НДС с 18% до 20% необходимостью компенсации отмены сельхозналога и снижения налога на прибыль с 24% до 20%. Ставку НДС повысили, сельхозналог отменили, а ставку налога на прибыль снизить забыли…
Согласно планам с 2011 года снижение нагрузки сводится к долгожданной отмене налога на услуги (включен в цену) и сбора на развитие территорий (3% от прибыли, остающейся в распоряжении налогоплательщика после исчисления налога на прибыль (24%)). Отмена местного сбора позволит лишь частично компенсировать невыполненное обещание по снижению налога на прибыль.
Дальнейшие послабления затрагивают лишь ограниченное число предприятий. В частности, предполагается снижение ставки налога на прибыль для высокотехнологичных предприятий.
Кроме того, в связи с рыночными условиями поставками нефти в страну власти обещают налоговое послабление двум белорусским НПЗ - переработка нефти и нефтепродуктов не будет облагаться экологическим налогом, что, безусловно, никак не повлияет на снижение конечной цены топлива на АЗС.
Рассматривается, что вовсе не означает введение с 1 января 2011 года, освобождение от экологического налога производства и (или) импорта пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, а также импорта товаров, упакованных в такую тару.
Больше никаких шагов по снижению налоговой нагрузки не предусматривается. Вопрос возврата к старой ставке НДС в 18% в настоящее время вообще не обсуждается.
Ряд мер слегка расширит возможности предприятий по пользованию своими деньгами.
Опять таки, рассматривается возможность переноса убытков на будущие прибыли, что лишь косвенно приведет к снижению в будущем налога на прибыль для убыточных предприятий (порядок такого переноса пока не известен – власти могут сильно усложнить и растянуть во времени этот процесс).
Возможно будет снято ограничение налоговых вычетов по НДС по инвестиционным затратам пределом входного НДС, а также отменено авансирование по НДС и акцизам (крупные предприятия). Эти меры не снижают налоговую нагрузку, а лишь позволят предприятиям на 2-3 недели дольше пользоваться суммой денег, которая подлежит перечислению в бюджет.
Более длительный подобный эффект будет иметь возможность подачи налоговой декларации по налогу на прибыль один раз в год с обязательной уплатой авансовых платежей в течение года (в течение года все субъекты будут нещадно занижать эти платежи).
Не особо впечатляют меры властей, предусмотренные на упрощение налогового администрирования.
Изменится порядок введения повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога и налога на недвижимость, которые устанавливаются местными Советами депутатов в течение года. Предусматривается, что действие повышающих коэффициентов будет устанавливаться заранее (до начала года) и останется неизменным в течение 3-х лет вместо одного года, как было ранее.
Прорабатывается вопрос об исключении сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств… за счет включения этого сбора в состав госпошлины или оформления в виде платы за услуги по выдаче данных разрешений.
Обе меры принимаются лишь по той причине, что позволяют использовать недостатки методологии Всемирного банка при составлении рейтинга Doing business, в то время как первая на практике может привести к резкому повышению ставок налога на недвижимость в первый год – 2011, а вторая – по сути ничего не меняет вообще.
Единственной реальной мерой по упрощению администрирования представляется отмена требования об обязательном ведении раздельного учета в качестве условия применения налоговых льгот. Однако, отмена данного требования будет сведена на нет новым порядком предоставления статотчетности.