«Вопрос в том, нужно ли нам больше заимствований?», - такой вопрос поставил в интервью Reuters запред Нацбанка Беларуси Василий Матюшевксий после того, как Минфин РФ отказал Беларуси в кредите на 100 млрд. российских рублей, необходимых якобы для перехода на расчеты между РБ и РФ в российской валюте.
На фоне этого вопроса Беларусь передала РФ новую заявку на банковский кредит в размере $2 млрд. долларов США под госгарантии, в середине марта договорилась с Китаем о заключении сделки swap на $2,7 млрд., обратилась с аналогичным предложением к ФРГ и пытается максимально ускорить переговоры с Всемирным банкам о финансировании проектов в области энергетики несмотря на то, что по итогу светит не такая уж большая сумма – $125 млн. долларов.
Говоря о сделке с Китаем, сторонам еще только предстоит подписать межгосударственное соглашение о расчетах в национальных валютах, на основании которого стороны смогут обменяться нацвалютами и производить в них расчеты по импортно-экспортным операциям. Кроме этого, Китаю следовало бы внести изменения в нацзаконодательство, что позволит китайским экспортерам рассчитывать на возврат НДС при экспорте продукции за китайские юани. Сегодня возврат НДС распространяется лишь при экспорте за СКВ (доллары, евро и т.д.). Вряд ли белорусские импортеры будут счастливы от удорожания китайской продукции за счет НДС на 11-14%.
Очевидно, что процесс подготовки и подписания межправительственного соглашения займет не один день, а потому чиновникам придется изрядно попотеть прежде чем, первые юани упадут в закрома Нацбанка.
Поступившее от Беларуси в адрес ФРГ предложение о сделке своп – это скорее политический ход в надежде хоть как-то повлиять на аналогичное решение со стороны России, выбить кредитные ресурсы из которой белорусским властям становится все сложнее чуть ли не с каждым месяцем.
Впрочем, стороны устами зампреда НБ РБ и посла РФ в Минске Александра Сурикова утверждают, что минфины двух стран взяли месячный тайм-аут в переговорном процессе о выделении Беларуси 100 млрд. российских рублей в виде кредита, свопа или обмена депозитами, чтобы оценить ситуацию с возможным расчетом по долгам.
«Два министра финансов будут месяц соображать по новым заимствованиям», - сказал сегодня российский посол.
«По инициативе России в переговорах взята пауза», - уточнил двумя днями ранее Матюшевский.
Правда, Суриков выразил сомнение в успехе этой затеи: «Хватит ли «тяги» у белорусского Минфина?».
А нужна ли тяга? Действительно, нужны ли стране новые внешние займы?
К августу 2008 года золотовалютные резервы (ЗВР) Беларуси достигли небывалой для страны, но незначительной по оценкам экспертов МВФ и ВБ величины в $4,6 млрд.. На 1 марта 2009 года ЗВР составили $3,3 млрд. долларов и рискнем предположить, что на 1 апреля эта сумма почти не изменится. В математическом исчислении снижение составило всего $1.3 млрд., однако за это время Беларусь потратила на поддержку курса нацвалюты и работающей на склад экономики гораздо больше денег.
В топку агитпроповского лозунга «Кризиса нет» ушел первый транш российского кредита в $1 млрд., кредит от Венесуэлы на $500 млн., первый транш кредита МВФ в размере $787, платеж Газпрома за очередную порцию в 12,5% акций Белтрансгаза в размере $625 млн. и 1-я часть второго транша российского кредита в размере $500 млн. Итого - чуть более $3,4 млрд. (без учета возможных мелких поступлений в инвалюте).
С учетом снижения ЗВР выходит около более $4,7 млрд.долларов, что собственно превышает сумму ЗВР до начала кризиса. И это на фоне продолжающегося снижения поступлений экспортной выручки, возникшей задолженности перед Газпромом за поставленный в январе-феврале газ, за который Беларусь продолжала платить по ценам 2008 года.
Однако следует отметить, что на удовлетворение возросшего спроса населения на наличную валюту в конце 2008 года – начале 2009 года ушла меньшая часть упомянутых $4,7 млрд. Большая же часть оказалась «зарытой» в складские запасы стабильно производящей продукцию белорусской промышленности.
В этой связи вопрос, поставленный Матюшевским, несет несколько иной посыл. Есть ли смысл сражаться за внешние займы, если правительство и дальше продолжит их проедать ради сохранения некой социальной стабильности? Поддерживать производство ради производства? Ради сохранения рабочих мест при массовом переходе предприятий на трехдневную рабочую неделю с сохранением 2/3 размера заработной платы?
Очевидно, что такого смысла нет. Слишком дорого начинает обходиться стране подобная политика. Сегодня властям будет гораздо дешевле и технически легче остановить большинство производств и отправить полстраны в вынужденный отпуск до сентября с сохранением зарплаты в 2/3 ставки. Подобная мера не потребует расходов в иностранной валюте и до минимума сведет потенциальный риск возможных протестов со стороны населения. При этом экспортеры смогут по мере поступления заказов распродавать переполненные склады, что одновременно позволит сохранить рынки сбыта. Резко сократится импорт промежуточных товаров (комплектующих, полуфабрикатов), а сэкономленную на этом валюту можно будет в срочном порядке пустить на модернизацию ключевых производств в целях резкого повышения качества выпускаемой продукции.
Подобные решения требуют от белорусских властей проявления политической воли, но к сожалению, как часто бывает в стране для народа, в нужный момент таковой не наблюдается. Она, воля, есть на что угодно, и в первую очередь на агитпроповские увещевания, но только не на кардинальные меры по борьбе с кризисом.
Правительство Беларуси даже не пытается выскочить из глубокой колеи административно-командной экономики, работающей только на прогнозных показателях и отторгающей рыночные механизмы.
"У нас мощная антикризисная программа… Главное, чтобы в головах не было этого понятия - кризиса", - заявил сегодня белорусский премьер Сергей Сидорский.
Вначале он слегка поскромничал, заявив, что темп роста ВВП Беларуси по итогам первого квартала текущего года ожидается на уровне 102% к такому же периоду 2008 года. Но затем глава правительства усилием воли выбросил из головы все, что только можно, и заявил: «Мы не отказываемся от своих планов и четко работаем в условиях мирового финансового кризиса, - сказал премьер. - Мы считаем, что результаты работы белорусской экономики во втором полугодии будут лучше, чем в первом».
В мае начнется традиционный сезонный спад, вызванный началом отпускного периода. Но разве это повод? Согласно утвержденному прогнозу рост ВВП РБ в 2009 году должен составить 10-12%. По-видимому, не повод для снижения этих показателей и подписанный правительством РБ меморандум МВФ, согласно которому рост ВВП РБ не превысит 1,4%.
Буквально пару дней назад Сидорский пообещал предприятиям прокредитовать «стабильные поставки продукции в Россию». В нормальном понимании стабильные поставки означают работу по схеме «предоплата – товар» с четким прогнозом по объему поставок хотя бы на полгода вперед. Сложно сказать, что означают «стабильные поставки» в понимании Сидорского. Однако возникло ощущение, что у белорусских предприятий уже не осталось оборотных средств, чтобы обеспечить отгрузку и доставку потребителям своих товаров.
Безусловно, при таком подходе правительства, на вопрос Матюшевского есть только один вариант ответа: «Да, нужны, и, причем, позарез».
В ближайшие два-три месяца Беларусь может рассчитывать лишь на поступление 2-ой части второго транша российского кредита в размере $500 млн. – работа над новым соглашением начнется после подписания президентом РФ закона о внесении изменений в бюджет РФ на 2009 год (проект этого документа лишь внесен на рассмотрение Госдумы), а также 2-го транша кредита МВФ в $400 млн. – не ранее июня при условии успешного взаимодействия с миссией МВФ, которая приедет в мае и чьи требовании Минск постарается удовлетворить в максимальном объеме.
Дальнейшие поступления будут зависеть от расторопности и договороспособности белорусских властей. Но в любом случае, на большие объемы в условиях глобального кризиса рассчитывать не приходится.
А потому уже летом может вновь подняться вопрос о возможной досрочной продаже Газпрому последней части акций (12,5%) Белтрансгаза. Не исключены и возможные переговоры насчет передачи российскому газовому монополисту контроля над белорусской газотранспортной системой. И хотя на прошлой неделе в Минске зампред Газпрома Круглов и глава Белтрансгаза Майоров утверждали, что данные темы вообще не обсуждаются, дыма без огня не бывает. Газпрому нет смысла ускорять этот процесс – проще дождаться, когда клиент созреет.
Цена вопроса не малая, однако не способна в нужной степени удовлетворить потребности страны в валюте. Тем более что до конца года согласно меморандуму МВФ Нацбанку предстоит нарастить ЗВР до 5.2 млрд. За счет чего?
В этой связи вторая половина года может войти в историю белорусской приватизации. Власти будут куда сговорчивее в вопросе продажи контроля российскому соучредителю в белорусском мобильном операторе связи МТС, 51% которого сегодня находится в собственности белорусского государства. Ранее МТС предлагал $400 млн. за 2%. Власти пожадничали, но завтра премия, которую будет готов заплатить МТС, серьезно понизиться.
Куда живее пойдет торг в вопросе продажи российскому Сбербанку белорусского Белпромстройбанка. Сегодня член совета директоров НББ Сергей Дубков пояснил, о каких $2 млрд. банковского кредита идет речь. По его словам, с такой просьбой Нацбанк обратился в Сбербанк. Не исключено, что положительное решение российского банка по данному вопросу станет своего рода платой за вхождение на белорусский рынок и несколько умерит аппетиты белорусских властей в вопросе оценки активов продаваемого банка.
Учитывая, что посевная только начинается, а через 4 месяца стране предстоит пережить второй этап битвы за урожай, придется выставлять на продажу и более существенные объекты. Вкусных предприятий в условиях кризиса не так уж много. Одним из таких может стать Белорусская железная дорога…
Резервы для предотвращения возможного дефолта у Беларуси есть. Впрочем как и еще немного времени для того, чтобы адекватными антикризисными мерами удержать экономику от возможного обвала, не прибегая к распродаже весьма привлекательных и вкусных предприятий. Но похоже, что правительство страны готово расстаться с козырными тузами экономики только ради того, чтобы всему миру доказать устойчивость белорусской экономической модели, и пустить в топку еще несколько миллиардов долларов.
Не слишком ли дорогая цена подобной упертости?