С сегодняшнего дня вступает в действие новая редакция Жилищного кодекса РФ за исключением положений, для которых законом установлены иные сроки. Закон направлен на разграничение компетенции между органами государственной власти, субъектов РФ и органами местного самоуправления в области жилищных отношений.
Основные изменения по сравнению с действующим с 1983г. Жилищным кодексом РСФСР претерпели положения, регламентирующие предоставление жилья по договору социального найма.
Так, право на бесплатное (без взимания платы за наем) предоставление жилья органами местного самоуправления в установленном порядке имеют малоимущие граждане, признанные таковыми на основании настоящего кодекса органом местного самоуправления и в порядке, установленном региональным законом. Иные категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору соцнайма, устанавливаются федеральными законами.
Вне очереди жилье по договорам соцнайма предоставляется гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается правительством РФ и при которых их совместное проживание с другими лицами в одной квартире невозможно.
В соответствии с законом, упразднен ордер на занятие жилья (основанием для вселения в него является договор социального найма, который заключается на основании решения о предоставлении квартиры) с сохранением права пользования жильем. При этом временное отсутствие нанимателя квартиры по договору социального найма и членов его семьи не должно ограничиваться каким-либо сроком.
Урегулированы вопросы, связанные с предоставлением жилья в маневренном фонде для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом, утратой жилья, приобретенного за счет банковского кредита, в результате обращения на него взыскания, непригодностью жилья для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и другими факторами.
В документе установлено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору соцнайма, производится в судебном порядке: с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору соцнайма; с предоставлением другого жилья по договору соцнайма (в судебном порядке в случае, если без уважительных причин более шести месяцев не вносится плата за жилье); без предоставления другого жилья (в случае самовольного вселения).
Вместе с тем документом предусматривается, что жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, предоставленные по договорам социального найма после 1 марта 2005г., не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан. Что касается жилья из тех же фондов, предоставленного по договорам соцнайма до 1 марта 2005г., то они могут быть приватизированы на основаниях, установленных законом "О приватизации жилищного фонда в РФ", до 1 января 2007г.
В соответствии с законом, право граждан, принятых на учет до 1 марта 2005г., состоять на учете для последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется в прежнем порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР.
Вместе с тем сейчас в Москве не приватизировано около 24% жилого фонда, сообщил на недавней пресс-конференции руководитель Главного управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) по столице Александр Буксман. Со вступлением в силу нового Жилищного кодекса, в котором был установлен предельный срок до 1 января 2007г. для возможности бесплатной приватизации жилья, резко возросло (в 4 раза) число соответствующих заявлений граждан.
"Сейчас очень сложная ситуация, большие очереди", - заявил А.Буксман. По его мнению, за оставшиеся два года население воспользуется возможностью бесплатной приватизации жилья. Он напомнил, что процесс приватизации в стране идет 13-й год.
Касаясь платы за регистрацию прав на имущество, Александр Буксман отметил, что ее размер существенно не изменился. Государственная регистрация права, а также ограничение прав на недвижимое имущество составляет с физических лиц - 500 руб., с юридических лиц - 7,5 тыс. руб.; государственная регистрация договора об отчуждении имущества и договора об ипотеке составляет с физических лиц 500 руб., с юридических - 2 тыс. руб. Соответственно расторжение этих договоров стоит с физических лиц - 100 руб., юридических - 300 руб.
Напомним также, что 16 февраля с.г. Мосгордума приняла в целом законопроект "О внесении изменений в закон "Основы жилищной политики г.Москвы". Как отметил редактор закона, руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петр Сапрыкин, "на основании Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, что делает невозможным произвольное установление иной очередности предоставления жилья".
В ходе обсуждения документа была отклонена поправка о предоставлении внеочередного жилья многодетным семьям с количеством не менее 5 детей. Депутатами Мосгордумы было высказано мнение о необходимости создания специальной городской программы, которая позволит решить жилищный вопрос для многодетных семей. Для разработки данной программы в Мосгордуме создана специальная рабочая группа.
Между тем, напомним, правительство РФ выражало обеспокоенность обоснованностью установления тарифов на услуги ЖКХ в регионах. Об этом сообщил в конце февраля премьер-министр РФ Михаил Фрадков на совещании по социальным вопросам. В связи со вступлением с 1 марта 2005г. в силу нового Жилищного кодекса премьер-министр поручил В.Яковлеву на следующем совещании по социальным вопросам доложить о готовности органов исполнительной власти федерального и регионального уровней "к переходу на новые правила" при формировании тарифов на услуги ЖКХ.