Президент России Владимир Путин высказался за упорядочение проверочной деятельности налоговых органов и "упрощение процедуры налоговых проверок". Однако В.Путин указал, что внесение изменений в законодательство требует "особой осторожности", и эти детали необходимо подробно обсудить. Такое мнение он высказал на совещании в Кремле по проблемам налогового администрирования после доклада вице-премьера РФ Александра Жукова, передает радиостанция "Маяк".
Кроме того, Владимир Путин в целом позитивно оценил деятельность налоговой службы. Он предложил участникам совещания рассмотреть, что происходит на практике в этой сфере, как работают законы, принятые в последнее время.
Что касается доклада вице-премьера РФ А.Жукова, то им было предложено создать в налоговых инспекциях специальные подразделения, которые займутся рассмотрением жалоб налогоплательщиков. Вице-премьер также предложил строго ограничить сроки выездных проверок и продлевать их только в исключительных случаях. Необходимо четко определить перечень документов, которые требуются для проведения налоговой проверки, подчеркнул вице-премьер. А.Жуков также предложил проводить повторные налоговые проверки только при наличии "особых оснований".
В случае угрозы банкротства компании, по мнению А.Жукова, необходимо ввести более гибкий механизм предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов. Это нужно для того, чтобы требования налоговых органов не приводили к ликвидации предприятий, которые могут нормально работать, считает вице-премьер.
По словам А.Жукова, в последнее время существенно увеличился сбор налогов, все большее количество налогоплательщиков уплачивает их добросовестно. Внесение смягчающих поправок в налоговое законодательство, однозначно трактующих нормы Налогового кодекса, было предложено А.Жуковым именно в этой связи.
Между тем в последнее время появилась информация о том, что президент РФ внес в Государственную думу законопроект, предусматривающий ужесточение мер административного характера. В скором времени налоговики могут получить право взыскивать налоговые штрафы без участия суда. Если эти поправки будут приняты, проверяющие органы получат фактическое право парализовать работу или обанкротить практически любое предприятие.
Суть предложенных президентом поправок в том, что в скором времени налоговикам будет разрешено взыскивать с налогоплательщиков штрафы в бесспорном порядке, то есть без решения суда. Правда, только в том случае, если проштрафившийся налогоплательщик в определенный налоговиками срок (не менее 30 дней) сам не обжалует решение налоговых органов о взыскании штрафов. Тот факт, что у налогоплательщика может просто отсутствовать информация о вынесенном налоговиками решении, разработчиков не смущает. При этом доказывать свою невиновность будет сам налогоплательщик, а не налоговый орган, как это происходит сейчас. Таким образом, возможно, будут отменены основные положения Налогового кодекса, и в первую очередь презумпция невиновности налогоплательщика. Кстати, взыскание налоговых долгов и пеней с предприятий в бесспорном порядке, предусматриваемое Налоговым кодексом в его теперешнем виде, можно объяснить тем, что недоплаченные налоги являются имуществом государства. Вопрос же о назначении штрафа – это вопрос признания лица виновным, а это уже прерогатива суда. Иными словами, налоговики получат право самостоятельно признавать налогоплательщиков виновными. Налогоплательщику же останется только обжаловать в суде уже не решение налогового органа, а сам факт взыскания с него денег и самостоятельно доказывать свою невиновность. Согласно предложенным поправкам, в отношении физических лиц предлагается установить порядок, аналогичный порядку, предусмотренному для юридических лиц - то есть взыскивать налоги в обход суда.