Белорусское правительство поручило министерствам экономики и иностранных дел разработать и реализовать в январе-марте 2005 года меры по недопущению роста цен из-за перехода во взаимной торговле с Россией на уплату косвенных налогов в стране назначения. Это поручение включено в совместный план действий правительства и Национального банка Беларуси на 2005 год.
При этом правительство уполномочило руководителей центральных и местных органов власти обеспечить персональный контроль за внешнеторговыми отношениями подведомственных предприятий с резидентами России. Как рекомендует правительство, белорусские предприятия должны заключать договоры на приобретение товаров из России и их поставку в РФ по ценам, сниженным на сумму НДС.
Премьер-министры Беларуси и России Сергей Сидорский и Михаил Фрадков подписали межправительственное соглашение о косвенных налогах 15 сентября 2004 года в Астане. В соответствии с ним, при экспорте товаров применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и /или/ освобождение от акцизов при условии документального подтверждения факта осуществления экспорта.
При импорте товаров косвенные налоги взимаются в стране импортера, за исключением товаров, ввозимых с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны для переработки либо перемещаемых транзитом, а также товаров, которые в соответствии с законодательством государства каждой из сторон не подлежат налогообложению.
В условиях отсутствия таможенных границ взимание налогов возлагается на налоговые органы, за исключением подакцизных маркируемых товаров, по которым акцизы, как и сейчас, будут взимать таможенные органы.
Взимание налогов по работам и услугам будет определять отдельный протокол, до вступления в силу которого будет действовать порядок, применяемый сегодня.
Предполагается, что министерство по налогам и сборам, Минфин и Минэкономики до конца 2004 года подготовят проекты протоколов о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ и оказании услуг, а также об обмене информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Беларуси и России.
Беларусь и Россия начали применять принцип взимания НДС в стране происхождения товара в 2000 году. Это привело к ежегодным потерям белорусского бюджета на уровне 150-200 млн долл в зависимости от размера отрицательного сальдо в торговле между странами.