Нацбанк РБ своим постановлением №579 от 7 октября 2013 года утвердил Инструкцию о порядке рефинансирования банков, как государственных, так и коммерческих, под залог ценных бумаг. Документ вступает в силу с 1 ноября т.г. и помимо технических деталей взаимодействия между регулятором и банками содержит ряд интересных пассажей, позволяющих оценить степень или возможность административного воздействия Нацбанка на банки.
Согласно документу, для рефинансирования банков Нацбанк использует кредиты овернайт (однодневные кредиты) и ломбардные кредиты, в том числе кредиты по фиксированной процентной ставке и аукционные кредиты. При этом в залог принимаются только ценные бумаги, включенные в ломбардный список НБ РБ.
Наиболее прозрачным вариантом являет аукционный кредит, поскольку сумма и ставка такого кредита определяются условиями и итогами аукциона. Возможность отхватить ломбардный кредит уже во многом зависит от настроения регулятора.
«Ломбардные кредиты по фиксированной процентной ставке предоставляются по инициативе банков, при этом необходимо положительное волеизъявление Национального банка в каждом конкретном случае… Решение о частичном удовлетворении указанного заявления либо об отказе банку в предоставлении ломбардного кредита по фиксированной процентной ставке Национальный банк не мотивирует», - говорится в документе.
Наиболее сложной с точки зрения получения формой рефинансирования является кредит овернайт (overnight). И хотя в инструкции говорится, что «Национальный банк не вправе отказать банкам в предоставлении кредитов овернайт», однако далее следует уточнение «при выполнении ими требований, предусмотренных настоящей Инструкцией и техническими нормативными правовыми актами Национального банка».
Согласно документу, в перечень обязательных условий предоставления банкам кредитов входят: отсутствие у банка просроченной задолженности по ранее выданным кредитам; отсутствие у банка своевременно не исполненных обязательств перед Национальным банком по сделкам СВОП; наличие у банка достаточного обеспечения по кредиту; наличие у банка неиспользованного лимита по кредитам овернайт (в случае установления Национальным банком лимита) и ряд других бюрократических условий.
При этом, на основании обязательного генерального кредитного договора на предоставление Национальным банком кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг, регулятор имеет право временно приостановить выдачу «новых кредитов любого вида любому банку».
Следует добавить, что своим постановлением №580 от 7 октября2013 года Нацбанк отменил предыдущую версию инструкции о рефинансировании банков. Официальный комментарий Нацбанка, в чем разница между двумя версиями документа, отсутствует.