Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев велел передать оцениваемые в $21 миллиард активы частных пенсионных фондов под управление государства, назвав это способом кредитования банков и замедлившейся экономики, зависящей от экспорта нефти.
Крупнейшая экономика Центральной Азии на протяжении десятилетия росла на восемь процентов ежегодно, однако резко замедлилась на фоне падения спроса на сырье и в 2012-м выросла только на 5,0 процента по сравнению с 7,5 годом ранее. Промышленность Казахстана в прошлом году показала самый низкий рост за десятилетие.
"Важное направление работы - изыскание финансовых ресурсов для развития экономики. У нас не используются огромные деньги, которые есть в секторе пенсионном и страховом... Почему они не берут?", - сказал президент в среду на заседании правительства.
Он сообщил, что государство позаботится о пенсионных накоплениях 17 миллионов граждан, а суверенный фонд, куда стекаются нефтедоллары, распакует лишь в крайнем случае.
"Для совершенствования пенсионной системы надо создать единый пенсионный фонд, передав ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов. Такая консолидация, управляемая Национальным банком позволит более эффективно, безопасно распорядиться накоплениями наших граждан", - сказал Назарбаев.
В Казахстане 11 пенсионных фондов, включая государственный, активы которых составляют 104,4 миллиарда тенге ($692,2 миллиарда). По данным Нацбанка, в управлении НПФ 3,117 триллионов тенге ($20,7 миллиарда).
"Часть из них через рыночное фондирование банков нужно направить на кредитование реальной экономики, помочь целям индустриализации, развитию предпринимательства", - сообщил Назарбаев, дав правительству и центробанку месяц на воплощение его идеи "с соблюдением интересов всех сторон".
Курирующий экономику вице-премьер Кайрат Келимбетов назвал пенсии подходящим источником длинных денег.
"Это будет такой мощный пул денег, которые на развитие инфраструктуры можно будет пускать", - сказал он министрам.
Но Назарбаев сказал, что можно ссудить и спасаемым государством банкам. "Мы будем использовать их, наверное, для развития. Может быть, и для банков. Но давайте сначала разберемся," - сказал президент.
Нацбанк и МВФ называют ключевой проблемой экономики Казахстана "плохие кредиты", бороться с которыми предстоит в ближайшие годы.
В попытке поддержать экономическую стабильность на первом витке кризиса в 2009 году власти Казахстана на средства Нацфонда вошли в капитал крупных Казкоммерцбанка и Халык-банка и национализировали три банка - БТА, Альянс-банк и Темирбанк. В прошлом году Халык-банк выкупил практически у государства практически все привилегированные акции на $240 миллионов и фактически лишился госучастия.
Когда цены на нефть упали до $40 за баррель, Казахстан потратил из Нацфонда $10 миллиардов. На сегодняшний день в нефтяном "фонде будущих поколений" накоплено $57,8 миллиарда . Власти говорили, что в случае нового витка кризиса готовы тратить из Нацфонда еще.
Но президент считает, что время еще не пришло.
"Деньги фонда - это деньги тогда, когда нам будет тяжело сохранить социальное самочувствие людей и не снизить экономику", - сказал Назарбаев. - "Деньги Национального фонда просить и расходовать легко, а деньги, которые были выделены - $10 миллиардов - на тот кризис, до сих пор не видим их: исчезли, нет возврата. Все говорили, будут возвращены".