Страны еврозоны должны подумать об объединении с тем, чтобы занимать средства, а также платить в центральный бюджет, который может быть использован для помощи проблемным странам, говорится в докладе, подготовленном главой Европейского совета Херманом Ван Ромпеем.
Промежуточный доклад, подготовленный Ван Ромпеем в преддверии саммита лидеров еврозоны на следующей неделе, готовит почву для более глубокой бюджетной интеграции 17 стран, использующих евро.
В этом документе, полученном Рейтер в пятницу, чиновники пишут, что необходимо изучить возможность создания центрального бюджета для стран еврозоны.
Ван Ромпей считает - и его поддерживает Германия - что некая форма "бюджетной емкости" среди стран еврозоны позволит им выровнять рынок труда и другие социально-экономические дисбалансы в блоке.
Этот фонд может использоваться для помощи таким странам, как Испания, где безработица достигла 25 процентов. В обмен на суровые ограничения бюджета фонд может предоставить адресную помощь.
Страны Евросоюза сейчас поддерживают бюджет объемом около 130 миллиардов евро в год - это 1 процент от ВВП ЕС - из которого финансируются сельское хозяйство, наука, инфраструктура и другие сферы.
Но для стран еврозоны не существует аналогичного бюджета, и многие экономисты полагают, что этот недочет подрывает стабильность денежного союза.
Германия, Франция и, к удивлению многих дипломатов ЕС, Великобритания твердо поддержали это предложение, но они сделали это по разным причинам. Лондон считает, что бюджет еврозоны - это способ дальнейшего отделения Великобритании и ее все более скептично настроенных в отношении ЕС избирателей от валютного блока и его проблем.
Доклад, подготовленный вместе с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, президентом Европейского центробанка Марио Драги и президентом Еврогруппы Жан-Клодом Юнкером, также касается спорной идеи об объединении заимствований стран еврозоны.
Авторы доклада считают, что нужно проверить возможность "объединения некоторых краткосрочных инструментов суверенного финансирования, например, казначейских векселей", с определенными условиями и ограничениями.
Такая мера в ближайшей перспективе будет скептически воспринята в Берлине, который не хочет, чтобы слабые страны блока использовали его экономическую мощь, чтобы получать более дешевые займы.
Но Берлин может быть готов обдумать такое действие в отдаленном будущем, после того, как Европа сделает видимые шаги к более прочному политическому и бюджетному союзу.