Местные власти и департамент ценовой политики Минэкономики РБ получили право на внеочередные проверки субъектов хозяйствования «для оперативного выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства». При этом такие проверки назначаются независимо от наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством.
Соответствующий указ №114 был подписан 27 февраля 2012 года.
«Проведение внеплановых проверок позволит оперативно выявлять и пресекать случаи несоблюдения законодательства, в том числе факты ценовых сговоров субъектов, нарушения запретов и (или) ограничений в отношении реализации товаров (работ, услуг), установленных государственными органами управления в отдельных административно-территориальных единицах Беларуси», - утверждается в официальном комментарии к документу.
Указом также предусмотрено усиление административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
«Это обусловлено тем, что предусмотренные Кодексом РБ об административных правонарушениях меры ответственности и размеры штрафов, на сегодняшний день уже не являются действенным механизмом по недопущению и устранению нарушений антимонопольного законодательства», - поясняется в комментарии. – «Кроме того, Кодекс не содержит мер прямой ответственности за злоупотребление субъектами хозяйствования своим доминирующим положением на товарных рынках, за антиконкурентные действия должностных лиц органов управления. Он не охватывает всех форм недобросовестной конкуренции, признаваемых в установленном порядке неправомерными, не предусматривает ответственности юридических лиц за нарушения антимонопольного законодательства».
В частности, документом вводятся:
- ответственность за совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, деяния, являющегося в соответствии с антимонопольным законодательством злоупотреблением таким положением;
- ответственность за уклонение должностного лица государственного органа, иной госорганизации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления, должностного лица другого юридического лица от исполнения не только предписаний, но и иных законных требований антимонопольных органов, либо ненадлежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации;
- ответственность за совершение действий, являющихся в соответствии с антимонопольным законодательством недобросовестной конкуренцией, а также за заключение и исполнение соглашений, осуществление согласованных действий, а равно за договоренность осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, ограничивающих конкуренцию.
В соответствии с указом совершение перечисленных деяний влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от 20 до 100 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 100 до 200 базовых величин, на юридическое лицо – до 10% суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 500 базовых величин (400 базовых величин – при осуществлении недобросовестной конкуренции).