Нацбанку Беларуси поручено формирование и развитие единого расчетного и информационного пространства. Соответствующий указ №389 был подписан 30 августа 2011 года. Текст документа:
«1. Установить, что:
1.1. электронное информационное взаимодействие расчетных и платежных агентов, заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей для обеспечения приема платежей за услуги и платежей в бюджет осуществляется посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (далее – АИС «Расчет»);
1.2. координацию взаимодействия государственных органов и других заинтересованных организаций в сфере создания и развития единого расчетного и информационного пространства осуществляет межведомственный совет по вопросам формирования единого расчетного и информационного пространства в Республике Беларусь, состав которого утверждается Национальным банком и Советом Министров Республики Беларусь;
1.3. Национальный банк осуществляет формирование и развитие единого расчетного и информационного пространства, обеспечивает функционирование АИС «Расчет»;
1.4. расчеты по платежам за услуги и платежам в бюджет, принимаемым платежным агентом, осуществляются расчетным агентом на основании заключенного с данным платежным агентом договора, в соответствии с которым платежный агент вправе:
предоставлять физическим лицам информацию, необходимую для осуществления платежей за услуги и платежей в бюджет, и принимать указанные платежи от физических лиц (за исключением платежей от индивидуальных предпринимателей в рамках их деятельности) без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности;
в порядке, установленном законодательством, получать сведения, составляющие банковскую и иную охраняемую законом тайну, в объеме, необходимом для осуществления платежей за услуги и платежей в бюджет. Соблюдение сохранности указанных сведений обеспечивается в порядке, установленном законодательными актами;
1.5. для размещения и учета денежных средств, принимаемых платежным агентом по платежам за услуги и платежам в бюджет, используется специальный счет, открытый платежным агентом у расчетного агента. При этом денежные средства, находящиеся на специальном счете, имеют целевое назначение, используются для осуществления названных платежей и не включаются в состав имущества платежного агента.
Приостановление операций по специальному счету, открытому платежным агентом у расчетного агента, обращение взыскания и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на этом счете, не допускаются, за исключением осуществления указанных действий в отношении денежных средств, относящихся к конкретному физическому лицу или получателю;
1.6. лица, не являющиеся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, платежными агентами, не вправе осуществлять деятельность по приему платежей за услуги и платежей в бюджет, за исключением получения денежных средств в оплату за реализуемые ими товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), если иное не предусмотрено законодательством;
1.7. расчетные и платежные агенты обязаны обеспечивать перечисление получателям и зачисление в бюджет принятых денежных средств по платежам за услуги и платежам в бюджет не позднее банковского дня, следующего за днем приема указанных платежей;
1.8. Национальным банком в АИС «Расчет» создается информационный ресурс, содержащий сведения о выполнении юридическими и физическими лицами обязательств по платежам за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, коммерческим займам (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), выделяемым организациями и индивидуальными предпринимателями (далее – информационный ресурс).
Организации, производящие начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и предоставляющие услуги связи, а также организации торговли и индивидуальные предприниматели, выделяющие коммерческие займы (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), предоставляют в информационный ресурс сведения о лицах, имеющих перед данными организациями и индивидуальными предпринимателями задолженность по обязательствам, и сведения о выполнении этих обязательств.
В информационный ресурс в соответствии с частью второй настоящего подпункта предоставляются следующие сведения:
о физическом лице – фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства, а также идентификационный номер физического лица (если имеется);
о юридическом лице – наименование и регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
об обязательствах – вид и номер обязательства (номер лицевого счета, номер договора, иной номер, идентифицирующий обязательство), сумма и дата возникновения и погашения задолженности.
Сведения, предоставленные в соответствии с частью третьей настоящего пункта, накапливаются в информационном ресурсе и сохраняются три года.
Сведения в информационный ресурс и из информационного ресурса предоставляются в порядке, установленном Национальным банком. При этом сведения из информационного ресурса предоставляются организациям и физическим лицам при условии получения ими согласия на предоставление этих сведений из информационного ресурса от лица, в отношении которого запрашиваются эти сведения;
1.9. для целей настоящего Указа используются термины в следующих значениях:
единое расчетное и информационное пространство – совокупность единых правил и процедур, определяющих порядок осуществления посредством АИС «Расчет» платежей за услуги и платежей в бюджет с использованием платежных инструментов, предусмотренных законодательством;
платежи за услуги – процедура исполнения денежных обязательств физическим лицом или организацией в пользу получателя в наличной форме или в безналичном порядке;
платежи в бюджет – налоги, сборы (пошлины), пени, штрафы и иные платежи в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов;
расчетный агент – банк, небанковская кредитно-финансовая организация, предоставляющие информацию, необходимую для осуществления платежей за услуги и платежей в бюджет, оказывающие услуги по приему указанных платежей посредством АИС «Расчет» и осуществлению расчетов по ним в соответствии с законодательством;
платежный агент – юридическое лицо, определяемое Национальным банком совместно с Советом Министров Республики Беларусь, предоставляющее информацию, необходимую для осуществления платежей за услуги и платежей в бюджет, оказывающее услуги физическим лицам по приему указанных платежей (за исключением платежей от индивидуальных предпринимателей в рамках их деятельности) посредством АИС «Расчет» и заключившее договор с расчетным агентом.
2. Дополнить часть первую пункта 12 Устава Национального банка Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 58, 1/2748; 2007 г., № 148, 1/8682), абзацем сорок первым следующего содержания:
«осуществляет формирование и развитие единого расчетного и информационного пространства, обеспечивает функционирование автоматизированной информационной системы «Расчет».
3. Национальному банку и Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок утвердить:
порядок подключения государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей к АИС «Расчет» и формы примерных договоров на такое подключение;
положение о межведомственном совете по вопросам формирования единого расчетного и информационного пространства в Республике Беларусь и его состав.
4. Национальному банку разъяснять вопросы применения настоящего Указа, принять иные меры по его реализации.
5. Настоящий Указ вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания этого Указа.