Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Минска с «В+» до «В». Прогноз изменения рейтинга - «Негативный», говорится в пресс0релизе агентства.
Понижение рейтинга Минска обусловлено понижением суверенных кредитных рейтингов Республики Беларусь (рейтинги по обязательствам в иностранной валюте: В/Негативный/В; рейтинги по обязательствам в национальной валюте: В+/Негативный/В) 15 марта 2011 г.
«Долгосрочный суверенный рейтинг Республики Беларусь ограничивает рейтинг Минска уровнем «В» - преимущественно вследствие централизованного характера институциональной системы, в которой ведут свою деятельность белорусские региональные и местные органы власти», - заявил кредитный аналитик Standard & Poor's Феликс Эйгель.
В то же время в соответствии с методологией агентства индикативный уровень кредитоспособности для Минска определен на уровне «b+».
С точки зрения S&P, институциональная система, в которой ведут свою деятельность белорусские региональные органы власти, - высокоцентрализованная и развивающаяся, что негативно сказывается на предсказуемости и гибкости финансовой политики Минска. Центральное правительство определяет виды, ставки и базу большинства налогов, устанавливает нормы региональных расходов через установление социальных стандартов, определяет предельные уровни бюджетных дефицитов и согласует объемы всех заимствований.
Кроме того, центральное правительство ежегодно изменяет нормативы отчислений регулирующих налогов, в одностороннем порядке повышает заработную плату в общественном секторе, размер социальных пособий, изменяет плату за коммунальные услуги, оказывая тем самым давление на расходную часть бюджета Минска. Помимо этого, центральное правительство ежегодно устанавливает предельный уровень дефицита регионального бюджета и утверждает заимствования.
Прогноз «Негативный» по рейтингу Минска совпадает с прогнозом по суверенным рейтингам Республики Беларусь и ограничен им.
«Мы понизим рейтинг города в случае понижения суверенных рейтингов», - отметил г-н Эйгель.
Но даже если суверенные рейтинги останутся неизменными, рейтинг Минска может быть понижен в ближайшие 12 месяцев в случае значительного ухудшения позиции ликвидности (что мы считаем маловероятным) в результате быстрого накопления краткосрочного долга в иностранной валюте (напрямую или через муниципальные компании) вследствие ухудшения условий заимствований. Это может быть обусловлено расширением городом программы капиталовложений без достаточного софинансирования со стороны центрального правительства.
Положительное рейтинговое действие в отношении Минска возможно в случае положительного рейтингового действия в отношении Республики Беларусь, а также при условии, что город сможет удерживать умеренно-высокий дефицит с учетом капитальных расходов, поддерживать значительные запасы денежных средств, а наращивание долга при этом замедлится - в соответствии с базовым сценарием S&P.
Рейтинг Минска отражает очень ограниченную, по мнению S&P, предсказуемость и гибкость бюджета, значительные потребности в развитии инфраструктуры и высокие условные обязательства города. Вместе с тем статус Минска как крупнейшего административного, финансового и коммерческого центра Республики Беларусь, устойчиво-высокий текущий профицит, умеренный уровень долга и хорошее состояние ликвидности являются факторами, положительно влияющими на кредитоспособность города.