Скорее всего, главы стран Таможенного союза не смогут сегодня подписать соглашение, регулирующее тонкости нефтяного бизнеса участников ТС в части взимания, распределения и уплаты экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Встреча премьеров Беларуси и России, посвященная данной теме, вчера закончилась ничем. Не добрались до финиша и участники переговоров, продолжавшихся вчера по поздней ночи в Минфине РФ при участии замглавы Минфина Сергея Шаталова и вице-премьера РБ Владимира Семашко, а также глав Минфина и Минэкономики Беларуси.
Как пишет сегодня газета Коммерсант, в ноябре Беларусь якобы согласилась перечислять в бюджет РФ 100% экспортной пошлины на нефтепродукты, выработанные из российского сырья и экспортируемые за пределы союза. Однако подобный подход не устроил Москву.
Чтобы стимулировать нефтепереработку, правительство РФ снизило экспортные пошлины на нефтепродукты (сегодня они вдвое ниже нефтяных). Объем такой поддержки нефтепереработки РФ оценивается в $15 млрд, уплата же Белоруссией экспортных пошлин по российской ставке означает субсидирование и белорусских НПЗ за счет РФ на сумму около $2 млрд в год.
Минфин РФ предлагал повысить пошлину на нефтепродукты до уровня нефтяной с одновременной компенсацией этого увеличения российским НПЗ, однако механизм компенсации так и не был разработан. В итоге Белый дом решил ограничиться уже согласованным с бизнесом ростом экспортной пошлины на нефтепродукты с нынешних 55 до 60% от нефтяной пошлины с выравниванием ставок для светлых и темных нефтепродуктов к 2013 году.
Проблема субсидирования РФ белорусских НПЗ, таким образом, осталась открытой - из-за венесуэльской нефти. Минск согласен платить России пошлины на нефтепродукты, выработанные из ее нефти, - в обсуждаемом вчера проекте соглашения оговаривается, что если объем нефти, поставляемой из третьих стран, меньше собственных потребностей Белоруссии, то экспортная пошлина со всех без исключения вывозимых нефтепродуктов поступает в РФ.
Но если венесуэльские поставки превысят собственные потребности Белоруссии и Минск начнет экспортировать нефтепродукты из венесуэльского сырья, пошлины должны поступать уже в белорусский бюджет. Однако механизм определения происхождения экспортируемых за пределы ТС нефтепродуктов пока не определен, а по данным белорусских источников "Ъ", также не определен и порядок расчетов между казначействами при администрировании пошлин.
В 2011 году Белоруссия намерена импортировать 10 млн тонн венесуэльской нефти, на 4 млн тонн больше собственных потребностей. И платить за нее пошлины в бюджет РФ не собирается.
Россия, со своей стороны, предложила решить вопрос о распределении экспортных пошлин самым простым способом - на основе "давальческой схемы", когда нефтекомпании РФ будут оплачивать белорусским НПЗ только процессинг, оставаясь плательщиками пошлины и получателями субсидий, однако поддержки также не нашла.