Госдума РФ в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении закон о торговле - один из самых скандальных документов, который впервые предусматривает рамочное регулирование торговой отрасли в стране.
Рамочный законопроект о торговле создавался и переписывался более пяти лет и лишь в сентябре был принят Госдумой в первом чтении. После этого в документ поступило около двух сотен поправок, каждый раз меняющих его суть.
Рассмотрение законопроекта во втором чтении несколько раз откладывалось из- за споров администрации президента РФ с Белым домом.
Для вступления закона в силу теперь его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.
В принятой версии сохранились поправки, отвоеванные администрацией президента. В частности, ей удалось добиться переноса срока вступления закона в силу на месяц до 1 февраля 2010 года и дать компаниям 180 дней на приведение договоров поставки в соответствие новым требованиям.
По требованию Кремля из закона исчезло требование для компаний публиковать в интернете существенные условия договоров поставок и было уточнено понятие торговой сети.
В прежних версиях сетью назывались любые два магазина, в акциях которых присутствует один собственник, даже на один процент, в новой версии сетью признается совокупность двух и более объектов, находящихся под общим управлением или общим коммерческим названием.
Правовое управление Кремля также убрало из закона требование к ритейлерам рассчитываться в течение 10 дней с поставщиками замороженной говядины, свинины и мяса курицы.
В принятой редакции закон устанавливает предельные сроки расчета ритейлеров с поставщиками - от 10 до 45 календарных дней - без указания конкретных товаров, ссылаясь только на срок их годности.
Закон запрещает ритейлерам открывать новые магазины в субъектах федерации, Москве и Санкт-Петербурге, городских округах и муниципальных районах, если доля этих компаний в розничном обороте продовольственных товаров превышает 25 процентов. Ограничение действует с 1 февраля для компаний, чей порог превышает допустимые 25 процентов в субъектах федерации, а с 1 июля 2010 года - в муниципальных районах и городских округах. Это антимонопольное ограничение, впрочем, не распространяется на магазины кооперативной торговли.
Документ запрещает ритейлерам включать в договор поставок любые вознаграждения от поставщиков кроме одной объемной скидки в размере максимум 10 процентов от закупочной цены товара.
Закон в целом предоставляет право российскому правительству устанавливать государственное регулирование цен и наценок на отдельные товары. При этом если в течение 30 календарных дней рост цен на отдельные виды социально значимых товаров превысит 30 процентов, правительство может устанавливать на них предельно допустимые цены на срок до 90 календарных дней.
Документ обязывает власти российских регионов вести торговые реестры компаний, осуществляющих розничную торговлю, и вменяет в обязанность правительства разработать методику расчета объема продаж продовольственных товаров в регионах, муниципальных округах и районах и методику определения в этом объеме долей ритейлеров.