Белорусская реакция на кризис очень схожа с российской. То же нежелание властей признавать наличие кризисных явлений, та же безоглядная растрата золотовалютных резервов на поддержание национальной валюты. Есть, правда, и оригинальные антикризисные рецепты – борьба с импортом и опозданиями на работу.
Тот, казалось бы, естественный факт, что мировой финансовый кризис каким-то образом коснется всех, дольше всего не признавали в Белоруссии. День за днём Александр Лукашенко и вслед за ним десятки «вынужденных оптимистов» помельче утверждали, что белорусская социально-экономическая модель никаким кризисам не подвластна.
Пока мировая экономическая элита ломала головы в поисках первопричин кризиса, для Александра Лукашенко всё было предельно ясно. «В основе нынешнего финансового кризиса огромная составляющая мировой коррупции, которая поразила высшие эшелоны власти западных государств», – заявил он на совместном заседании совета республики и палаты представителей национального собрания прежнего созыва 23 октября.
Если с вопросом «кто виноват?» определились довольно быстро и однозначно, то вопрос «что делать?» долгое время даже не ставился. Зачем что-то делать, если в Белоруссии и так все прекрасно, стабильно и любые мировые проблемы должны обходить стороной «островок спокойствия и стабильности». Тогда же, 23 октября, Лукашенко запретил членам правительства вести речь о кризисе и заявил, что в стране кризисных явлений нет:
«В экономике важен психологический фактор, и ни у кого не получится убаюкивать себя тем, что, мол, тяжело, кризис – значит, можно снизить производственные показатели и не платить зарплату людям. Это не принимается».
Правда, с течением времени белорусский лидер начал высказываться более «диалектично», заявив 28 ноября на совещании с активом Витебской области, что «хотя преимущества нашей модели развития позволяют в значительной степени нейтрализовать негативное влияние мирового финансового кризиса на белорусскую экономику, однако мы не можем отгородиться «железным занавесом» от этих явлений и должны учитывать их в своей работе».
Кстати, нельзя отрицать, что в словах белорусских руководителей не было своеобразной логики. Действительно, в Белоруссии нет фондовой биржи, потому биржевого кризиса тут не может быть, как не может быть ожирения у голодающих детей Эфиопии. Приблизительно с той же вероятностью в стране может произойти ипотечный кризис, поскольку такого явления, как ипотека, просто нет.
В Белоруссии даже официальной безработицы почти не существует, правда, только потому, что никто не хочет регистрироваться на бирже труда ради пособия в $30 в месяц (при этом в народном хозяйстве заняты только 4,5 миллиона из шести миллионов трудоспособного населения).
Однако главными в упорном «непризнании» кризиса были идейно-политические причины. Нет в сегодняшней Белоруссии более сакрального понятия, чем «стабильность». «Стабильность» – это база, на которой строятся «основы белорусской идеологии» (предмет, который преподается в школах и университетах). «В бушующем мире есть островок спокойствия» – эта сентенция Лукашенко не только стала главной фразой сатирического мультфильма, но и, пожалуй, наиболее лаконично объяснила суть, а заодно и глубину национальной идеи лукашенковской Белоруссии. Поэтому всю осень белорусское телевидение со злорадством тиражировало кризисные новости из США, Европы и России, в самой Белоруссии ничего подобного якобы не происходило.
Фактически только в ноябре представители белорусского руководства, прежде всего, «для внешнего пользования» начали признавать, что мировой кризис не обойдет стороной и Белоруссию.. Премьер-министр Сергей Сидорский вообще позабавил публику, заявив, что Белоруссии, возможно, придется вернуться к таким явлениям 90-х, как бартер и пролонгация платежей. Пока независимая пресса извращалась в воспоминаниях про «лихие 90-е» и оценивала возможные последствия такого шага для бюджета и макроэкономики, появились сообщения о том, что отсрочка платежей уже де-факто происходит. Многие белорусские заводы исправно отгружают продукции своим покупателям, хотя покупателями их, собственно, и назвать уже нельзя – деньги они не перечисляют.
Почему отгружают? Потому что деньги – не самое главное в белорусской экономической жизни, главное – показатели.
Белорусская экономика – экономика показателей. Цифры роста производства, сбора урожая, курс рубля важны сами по себе, без какой-либо связи с реальностью и здравым экономическим смыслом.
Именно по цифрам президент оценивает работу того или иного министерства, именно проценты роста вбиваются в головы широких народных масс с высоких трибун. 28 ноября вице-премьер Андрей Кобяков, выступая перед депутатами, довольно откровенно рассказывал о проблемах, которые испытывают белорусские экспортеры, о том, что белорусская продукция или пылится на складах, или отгружается авансом, но сразу же заявил, что планы роста промышленного производства на следующий год меняться не будут – белорусская экономика должна выдать на-гора 9–10% прироста.
Впрочем, такой оптимистический прогноз на сегодня выглядит достаточно фантастическим. Главная проблема белорусской экономики в том, что она потребляет намного больше, чем производит.
До сих пор кучеряво жить и обеспечивать белорусское экономическое чудо удавалось главным образом за счет российских дотаций. Основным источником процветания были поставки российских энергоносителей по ценам ниже мировых. Нефть для потребления внутри Белоруссии (около 6 млн тонн) поставлялась без экспортной пошлины, что позволяло экономить примерно $2 млрд…. …После снижения цены на нефтепродукты валютные доходы Белоруссии от нефтепереработки могут сократиться на $1,5–2 млрд.
Белорусские банки и предприятия уже строят своеобразную пирамиду – берут всё больше новых кредитов в основном для того, чтобы отдать старые. Всего до середины 2009 года возврат только краткосрочных кредитов, выплаты процентов и дивидендов инвесторам составят около $9 млрд (ВВП Белоруссии составляет около $50 млрд).
К тому же в условиях мирового финансового кризиса особенно не приходится надеяться на масштабное привлечение иностранных инвестиций – деньги в мире стали дефицитом.
Впрочем, возможные потрясения – дело ближайших месяцев, а население уже сейчас не желает верить сказкам о стабильности и начало активно скупать валюту. По данным Нацбанка, чистый спрос (спрос за вычетом предложения) населения Белоруссии на иностранную валюту в ноябре 2008 года составил не менее $300 млн против $100 млн в октябре. До октября в стране наблюдалась обратная тенденция: население выступало чистым продавцом инвалюты. Ежедневно на поддержание курса рубля государство бросает золотовалютные резервы.
Власти вообще проявляют необычайное упорство в вопросе стабильности белорусского рубля, чуть ли не ежедневно заявляя, что никакой девальвации не будет. Хотя де-факто только за ноябрь белорусский рубль полегчал на 2% процента.
В прессу просочились сведения, что миссия МВФ, которая рассматривает просьбу Минска о выделении двухмиллиардного кредита, якобы потребовало 20-процентной девальвации белорусского рубля – мера, необходимая для спасения белорусских экспортеров. Власти, однако, стоят «до последнего», и их можно понять: даже малейший намек на девальвацию может привести к панической скупке валюты населением. Уже сейчас у обменных пунктов порой возникают очереди, ожидающие, когда кто-нибудь сдаст доллары и евро, а в регионах впервые с 90-х вновь появились валютчики.
Что же всё-таки начали предпринимать власти, признав наконец-то влияние кризиса на Белоруссию? Пошли ли они привычным путем дальнейшего закручивания гаек или обратились к экономической либерализации? В стране полусоциализма и полудиктатуры одновременно проводятся обе эти линии. Одна рука начала сражаться с импортом и проверять, не опаздывают ли на работу чиновники и врачи, другая рука, подталкиваемая внешними обстоятельствами, несмело пробует отпустить вожжи.
На словах белорусское руководство говорит о необходимости либерализации экономики. Александр Лукашенко заявил, что «нам следует снять все излишние барьеры, мешающие ведению хозяйственной деятельности». Однако некоторые реальные действия властей в последнее время направлены совсем в другую сторону, прежде всего на борьбу с импортом ради сохранения валюты в стране.
Министерство торговли подготовило перечень импортных товаров, исчезновение которых, по мнению чиновников, «не окажет заметного влияния на потребительский рынок страны». В него вошли 16 видов продовольственных и 15 позиций непродовольственных товаров.
Из продуктов питания в «черный список» попали, в частности, импортные пиво, безалкогольные напитки, шоколад, майонез, сыры, творог, мороженое, хлеб и мучные кондитерские изделия. Из непродовольственных товаров — зарубежные телевизоры, велосипеды, ковры, мебель, сумки, майки, сухие строительные смеси и ряд других. На импортные товары, попавшие в «черный список», предлагается ввести рассрочку по платежам на 180 дней, что, по сути, делает поставку товаров в Белоруссию не привлекательной для зарубежных компаний. 11 ноября Нацбанк принял постановление, в котором «в целях недопущения в условиях мирового финансового кризиса нарастания в Белоруссии негативных явлений, связанных с оттоком капитала из страны», запретил предоплату по импорту. Следует отметить, что российские товары, несмотря на «Союзное государство» и «равные права хозяйствования», не являются исключением и будут вытесняться вместе с другим импортом.
Если напомнить и некоторые другие явно нелиберальные экономические решения последних месяцев (например, запрет на продажу акций ряда предприятий, затруднение доступа к валюте, искоренение малого бизнеса, уничтожение уличных киосков), то становится очевидным, что нынешнее руководство и теперь склоняется к привычным и хорошо знакомым методам.
Комитет государственного контроля устроил облавы а-ля Андропов в министерствах и больницах, проверяя, не опаздывают ли на работу чиновники и врачи. Дисциплина и порядок – белорусское ноу-хау в борьбе с кризисом.
Нацбанк даже разослал по коммерческим банкам письмо «О фактах противоправных действий», в котором предупредил, что паникeров и распространителей слухов (которые якобы убеждают «клиентов в нецелесообразности размещения новых вкладов и необходимости возврата ранее сделанных») будут привлекать к уголовной ответственности.
Может ли Беларусь найти столько ресурсов, чтобы и долги погасить, и вкачать для поддержки нерентабельных предприятий новые деньги плюс исполнять многочисленные социальные обещание вроде льготных кредитов на жилье для очередников? Ресурс принятия хороших решений Лукашенко упустил в 2006–2007 годах, когда для экономики Белоруссии была самая благоприятная ситуация, считает экономист Ярослав Романчук: «В стране было много денег, шли дотации из России». Теперь же, полагают большинство аналитиков, чисто экономическими методами сохранить темпы экономического роста и уровень жизни в стране невозможно.
Что ж, остается главная белорусская идея последнего десятилетия: подороже продаться – то ли Москве, то ли Западу. Похоже, однако, что России уже надоела эта капризная и излишне самостоятельная содержанка, а практичный Запад пока не желает понимать, в чём же прелесть этой странной формулы «деньги в обмен на поцелуи».
Виталий Цыганков, Gazeta.ru, 3 декабря 2008 года