Ответственность за аварию на Саяно-Шушенской ГЭС, которая унесла жизни 75 человек, лежит не только на нынешнем руководстве станции и ее владельце, но и на прежних лидерах российской электроэнергетике, принимавших неверные "системные решения". К такому выводу пришла комиссия Ростехнадзора, расследовавшая причины аварии.
Глава Ростехнадзора Николай Кутьин в субботу сказал на пресс- конференции, что причины аварии 17 августа, когда была разрушена крупнейшая в РФ ГЭС, не только технические - свою роль сыграли действия задолго до ЧП высокопоставленных энергетиков, в том числе команды ликвидированной год назад монополии РАО ЕЭС во главе с Анатолием Чубайсом.
"Разрушение 2-го гидроагрегата (ГЭС) стало следствием многочисленных причин, предшествовавших данной аварии, и для многих участников это событие было неудивительно, как для нас...", - сказал Кутьин.
Среди ответственных за аварию в акте Ростехнадзора указываются 19 человек - и.о. главы собственника станции компании РусГидро Василий Зубакин, назначенный в июне 2008 года, некоторые члены правления и сотрудники компании, руководство самой станции, в том числе директор Николай Неволько, глава сибирского подразделения Ростехнадзора и его заместитель.
Команда Чубайса присутствует в документах среди шести лиц, "способствовавших возникновению аварии". В этом списке - сегодняшний замминистра энергетики РФ Вячеслав Синюгин, который в 2005 - 2008 годах возглавлял РусГидро, глава ТГК-1 Борис Вайнзихер, бывший в эти же годы техническим директором РАО ЕЭС, нынешний посол МИД по особым поручениям Игорь Юсуфов, который с 2001 по 2004 год был министром энергетики и сам Чубайс.
Станция начала работать в 1978 году, но в эксплуатацию официально она была принята только через 22 года - в 2000 году.
По словам Кутьина, именно Чубайс подписал акт приемки Саяно-Шушенской ГЭС в эксплуатацию несмотря на недоработки в системе ее безопасности.
"Станцию приняли в эксплуатацию в 2000 году с большим количеством недоделок", - заявил Кутьин. Из "недоделок" - необходимость замены рабочих колес на ГЭС, которая за все время эксплуатации станции так и не произошла. В акте приемки, процитированном Кутьиным, говорилось и про "негативные процессы в скальном основании плотины", и об износе оборудования.
Чубайс в субботу вечером был недоступен для комментариев.
В результате масштабной реформы российской электроэнергетикой РАО ЕЭС перестало существовать в июле 2008 года. Для управления гидроэнергетикой страны из холдинга выделилась компания РусГидро, созданная в 2004 году. Чубайс, закончив реформу, ушел из электроэнергетики и в настоящее время возглавляет госкорпорацию Роснанотех.
Ростехнадзор изучал три версии случившегося, первые из которых - теракт и внештатный гидроудар были отметены. Последний вывод - авария произошла из-за дополнительной нагрузки на станцию, что вызвало срыв ослабленных креплений крышки второго гидроагрегата.
"Усталость металла составила 98 процентов. Все это возникло не за один день... Правда в том, что длительное время агрегаты эксплуатировались в условиях работы, к которым не были предназначены, - сказал глава Ростехнадзора. - Авария произошла не потому что какие-то шпильки устали, а потому что, их довели до этой усталости".
Виновных назовет суд, сказал Кутьин.
По его словам, за день до аварии произошло возгорание в соседнем регионе на Братской ГЭС, в результате чего ее "потерял" из вида регулятор Системный оператор и перебросил нагрузку на Саяно-Шушенскую ГЭС, которая помимо производства энергии участвовала в регулировании мощности. Из резерва пришлось вывести второй гидроагрегат, и он из-за износа не выдержал сверхнагрузку, кроме того неэффективно сработала система защиты.
У гидроагрегатов ГЭС, произведенных концерном Силовые машины, почти истек 30-летний срок службы, до его окончания оставалось 2 месяца, говорится в материалах ведомства. Гидротурбины имели недостатки работы при усилении нагрузки выше рекомендованной.
Система ремонтов ГЭС также была организована ненадлежащим образом, следует из выводов Ростехнадзора. Стратегия РАО ЕЭС предусматривала переход с 2005 года сервисных услуг в дочерние структуры, но их обязательства по регулярному осмотру оборудования не были закреплены документально.
Ростехнадзор сейчас проводит проверку всех ГЭС России, поэтому не может дать оценку их состояния и рисков для всей системы. Итоги ревизии Кутьин обещает представить в ноябре 2009 года.
Предварительно он оценил устойчивость ГЭС России как "нормальную". Ростехнадзор будет проверять дополнительно крепления на гидроагрегатах всех российских станций.
Для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, на которое, по предварительным оценкам, нужно 40 миллиардов рублей и пять лет, будут изготовлены новые гидроагрегаты с другими параметрами, заверил Кутьин. СилМаш уже договорился с РусГидро о производстве 10 гидротурбин в 2011- 2012 годах.