Белорусские власти утверждают, что выполнили все условия для получения 3-го транша кредита антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС за исключением отдельных «технические допустимых» элементов, что не должно повлиять на принятие Советом АКФ уже в феврале текущего года положительного решения о выделении Беларуси очередных $440 млн.
"С белорусской стороны обеспечено выполнение практически всех показателей. Есть лишь отдельные элементы, которые требуют корректировок и они технически допустимы", - заявил сегодня министр финансов А.Харковец, которого цитирует БелТА.
На прошлой неделе белорусским властям пришлось выдержать плановую проверку со стороны группы экспертов АКФ, оценивавших, как власти РБ справились со своими обязательствами в рамках программы кредитования.
"Это была рабочая экспертная оценка по итогам 2011 года результатов нашей работы", - уточнил Харковец.
Согласно программе стабилизационных мер 3-й транш должен поступить в Беларусь до 28 февраля 2012 года, однако, как показала история со 2-м траншем, поступившим в Беларусь с опозданием в 2 месяца, перечисление денег в установленный документом срок зависит исключительно от готовности властей Беларуси выполнять взятые на себя обязательства.
Своевременному перечислению 2-го транша, как известно, препятствовали нежелание Нацбанка РБ повышать ставку рефинансирования и отсутствие указа о передаче непрофильных активов.
В этой связи, можно с большой долей уверенности предположить, что упомянутые Харковцом отдельные требующие корректировки элементы не позволят АКФ пополнить резервы Нацбанка в установленный документом срок.
Согласно стабилизационной программе выделение третьего транша обставлено 11-ю условиями, под которыми подписались белорусские власти, а именно (с оценкой текущего статуса):
1. Вступил в действие Закон Республики Беларусь о внесении изменений в Банковский кодекс Республики Беларусь, направленных на усиление независимости Национального банка, установление запрета на осуществление им несвойственных центральным банкам функций (структурный контрольный показатель) - не выполнен.
2. Уровень международных резервов на 1 февраля 2012 года составляет не менее 1,5 месяца импорта (количественный контрольный показатель) - будет выполнен, судя по объему ЗВР на 1 января 2012 года ($7,9 млрд).
3. Объем чистых международных резервов по состоянию на 1 февраля 2012 года не ниже уровня 01.05.2011 года (количественный контрольный показатель) - будет выполнен, судя по объему ЗВР на 1 января 2012 года ($7,9 млрд).
4. Постановление Правления НБ РБ о запрете эмиссионного кредитования государственных программ в действии, начиная с 1 июля 2011 года (структурный контрольный показатель) - выполнен.
5. Объем депозитов банков в иностранной валюте, размещенных в Национальном банке, в соответствии с договорными сроками погашения снижен на 1.02.2012 года на 126,4 млн. долларов (количественный контрольный показатель) - будет выполнен.
6. Завершена передача непрофильных активов НБ РБ в государственную собственность (структурный контрольный показатель) - не выполнен.
7. Дефицит бюджета сектора органов государственного управления за 2011 год не превышает 1,5% ВВП (количественный контрольный показатель); выполнен, поскольку за январь – ноябрь 2011 года этот показатель выполнен с профицитом 9,6 трлн. рублей, или 3,8% к ВВП.
8. Удельный вес заработной платы работников бюджетной сферы в общем объеме расходов консолидированного бюджета остается на уровне 2011 года (структурный контрольный показатель) – нет информации.
9. Чистое эмиссионное кредитование в рамах государственных программ в течение 2011 года (прогнозом на 1 января 2012г.) составило не более 4% ВВП (количественный контрольный показатель) - нет информации, однако именно данный показатель вызвал наибольшие опасения со стороны экспертов АКФ: за 9 месяцев 2011 года финансирование государственных программ из эмиссионных источников НБ и МФ РБ составило 10 трлн. рублей (5,3% ВВП).
10. Все операции по кредитованию государственных программ, не размещенных на условиях конкурса, осуществляются через Банк развития (структурный контрольный показатель) - не выполнен, поскольку Банк развития в лучшем случае начнет работать во 2-м квартале (полугодии).
11. Чистый прирост требований Правительства к коммерческим банкам в течение 2011 года (прогнозом на 1 января 2012г., без учета депозитов ФСЗН) составляет не более 4% ВВП (количественный контрольный показатель) - выполнен, поскольку по итогам 2001 года объем требования правительства к банкам составил 2,2 трлн. рублей (на 1 января), сократившись за декабрь примерно в 9 раз с 19,6 трлн. рублей (на 1 декабря). (Справочно: на 1 января 2011 года объем требований правительства к банкам составлял 8,7 трлн. рублей).
Следует отметить, что наибольшие вопросы вызывает выполнение властями именно тех условий, которые нарушают привычное функционирование белорусской социально-направленной экономики, как исключение Нацбанка из схемы кредитования реального сектора и госорганов управления (с последующей поддержкой госсектора) и ограничение доступа к печатному станку.
Не говоря уже о внесениях в Банковский кодекс, предоставляющих главному банковскому учреждению большую независимость, следует отметить, что Нацбанк РБ не избавился от всех непрофильных активов, часть из которых была передана на баланс Банка развития, а акции сельхозпредприятий – Госкомимуществу РБ. Тем не менее, в распоряжении Нацбанка по-прежнему находятся облигации местных властей.
Что касается Банка развития, то несмотря на его создание в 2012 году госбанки (и не только) продолжат кредитовать госпрограммы (господдержка и льготные кредиты), включая село и льготное строительство жилья.
Подводя итог, хотелось бы напомнить, что в октябре минувшего года Харковец публично утверждал, что Беларусь выполнила все условия для получения 2-го транша, однако деньги пришли в страну с «опозданием» на 2 месяца.