Энергетический саммит "Южный коридор - новый шелковый путь" открывается в Праге в пятницу, на форуме планируется подписать декларацию об ускоренном строительстве газопроводов в обход РФ. Документ, проект которого оказался в распоряжении газета "Коммерсант", предусматривает заключение соглашений по газопроводу Nabucco до конца июня и поддержку транскаспийского маршрута транспортировки энергоносителей.
"Реализация этого плана направлена на лишение Москвы монополии на экспорт энергоносителей из Центральной Азии. Это означает, что на компромисс с Россией в вопросах энергобезопасности ЕС уже не рассчитывает", - пишет издание.
Энергетический саммит в Праге планировался организаторами как ключевое мероприятие ЕС по укреплению своей энергобезопасности в свете уроков украинско-российской январской газовой войны.
"Итогом саммита станет принятие политической декларации, которая обеспечит безопасные поставки энергоносителей из Центральной Азии и с Ближнего Востока на европейские рынки и станет гарантией энергетической безопасности ЕС", - заявил "Коммерсанту" официальный представитель Еврокомиссии по вопросам энергетики Ферран Тарраделас Эспуни.
По его словам, подписать документ должны все участники форума, на который (помимо ЕС) приглашены все участники программы "Южный коридор": Азербайджан, Грузия, Казахстан, Туркмения, Узбекистан, Египет, Ирак и Турция. "Мы ожидаем присутствия на высшем уровне: приглашения разосланы президентам и премьерам стран", - сообщил газете представитель председательствующей в ЕС Чехии Жири Потужник.
Совместная декларация по итогам саммита, проект которой оказался в распоряжении "Коммерсанта", своей главной целью провозглашает "преодоление всех оставшихся коммерческих и некоммерческих препятствий для реализации энергетических и транспортных проектов в рамках "Южного коридора", включая транскаспийский маршрут". Для этого участники соглашаются разработать "единую стратегию, индивидуальные обязательства каждой из стран-участниц, а также четкий временной график". Прежде всего, имеются в виду такие проекты, как строительство газопровода Nabucco, который должен доставлять до 31 миллиарда кубометров в год каспийского газа в обход России, а также завершение газопровода ITGI мощностью 11 миллиардов кубометров в год, соединяющего Турцию с Грецией и Италией.
Оба проекта имеют в ЕС степень приоритетных, то есть могут быть на 30% профинансированы из бюджета Евросоюза. В декларации особо подчеркивается, что на эти цели могут быть пущены средства в рамках общеевропейского плана по борьбе с кризисом, принятого Брюсселем в марте этого года.
Nabucco - проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3,3 тысячи километров из Центральной Азии в страны ЕС, прежде всего Австрию и Германию. Он станет продолжением уже проложенного в Турцию газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. Ранее планировалось завершить его строительство к 2013 году. Первоначально проект газопровода Nabucco, представленный в 2004 году, предполагал поставку газа с месторождений Ирана в Персидском заливе. В связи с конфликтом вокруг иранской ядерной программы в 2006 году было решено изменить проект таким образом, чтобы иметь возможность поставлять газ из Туркмении, Узбекистана и Азербайджана. После конфликта в Южной Осетии рассматривался вопрос прокладки газопровода по территории Армении.
Участники саммита обязуются "оказывать мощную политическую поддержку, а где это возможно - техническую и финансовую помощь проектам коридора, включая транскаспийский участок", с целью обеспечить "диверсификацию источников и маршрутов транспортировки энергоносителей".
Упоминание транскаспийского маршрута является одной из ключевых новинок документа - в докладе Еврокомиссии от 30 марта он еще не упоминается в качестве части "Южного коридора", отмечает издание.
Участники саммита намерены "способствовать установлению прямого сообщения между обоими берегами Каспийского моря в качестве одного из важнейших элементов энергетического сотрудничества". Декларация предусматривает создание маршрута, который свяжет потребителей в ЕС с каспийскими энергоносителями "с помощью стратегических инфраструктурных проектов, которые позволят перевозить природный газ по трубам или с помощью танкеров".
Реализация этого пункта декларации должна позволить странам Центральной Азии транспортировать и продавать свои энергоносители напрямую в ЕС в обход России. Прежде всего, речь идет о Туркмении, которая рассматривается Брюсселем как ключевой источник для заполнения Nabucco газом. До сих пор весь туркменский газ поставлялся в Европу "Газпромом" через территорию РФ - закупки помогали российской монополии выполнить свои контрактные обязательства перед ЕС, контролируя транзит и не пуская Туркмению на европейский рынок. После того как в 2008 году Москва согласилась закупать газ по европейской формуле цены, у Туркмении не должно было возникнуть желания искать газовые маршруты в обход России.
Ашхабад до сих пор не подписывал документы, которые предусматривали бы участие страны в транскаспийских проектах. Заставить Туркмению передумать мог недавний газовый конфликт с Россией, пишет "Коммерсант".
Как напоминает издание, в марте в Москве так и не было подписано соглашение о строительстве "Газпромом" газопровода Восток-Запад, который должен соединить одно из крупнейших газовых месторождений в мире Иолотан с побережьем Каспийского моря. В апреле "Газпром" резко сократил отбор туркменского газа из газопровода Средняя Азия-Центр-4 (САЦ-4), из-за чего 9 апреля произошла авария. Хотя труба была восстановлена, "Газпром" прекратил качать туркменский газ, перекрыв Ашхабаду основной экспортный маршрут. Именно это могло подвигнуть президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова поддержать декларацию ЕС.
Декларация направлена на решение еще одной важной проблемы в проекте Nabucco - отсутствия договоренности с Турцией по поводу условий транзита. Анкара до сих пор говорила о том, что будет закупать газ на своей границе и продавать его в ЕС уже по своей цене. Документ, который должен быть подписан сегодня, предусматривает достижение окончательного соглашения с Турцией о транзите по Nabucco до конца июня. Соглашение о достройке участка ITGI из Греции в Италию должно быть готово до конца года.
"Основные принципы документа уже согласованы, хотя в итоговую декларацию могут быть внесены некоторые уточнения", - сообщил "Коммерсанту" Ферран Тарраделас Эспуни.
Если декларация будет принята в этом виде и подписавшие стороны всерьез займутся ее реализацией, монополия РФ на экспорт энергоносителей из Центральной Азии может быть разрушена. Дополнительными источниками газа для ЕС должны стать соглашения с Египтом и Ираком.
"Ирак вполне может стать одной из составляющих ресурсной базы для Nabucco. Существует труба в Турцию через Сирию, но сейчас идут переговоры о прокладке еще одного газопровода напрямую из Ирака в южную Турцию", - сказал газете представитель Еврокомиссии.
Кстати, с начала недели премьер Ирака Нури аль-Малики совершает турне по Европе - он уже встретился с президентом Франции Никола Саркози и премьером Великобритании Гордоном Брауном. Одним из ключевых вопросов на переговорах была возможность поставок энергоносителей из Ирака в ЕС и допуск европейских компаний к их разработке. В частности, Багдад готовит соглашение с Shell о разработке газовых месторождений на юге страны.
Впрочем, в последний момент по позиции ЕС был нанесен удар - вчера стало известно, что на саммит не приедет одно из главных действующих лиц - президент Туркмении, а декларацию подпишет туркменский вице-премьер Тачберды Тагыев. Это дает президенту Туркмении пространство для маневра, пишет газета.