Последнее обновление: 04.12.2020 11:27

Для российских нефтяников могут ввести налог на сверхдоходы

Нефтяники хотят заменить НДПИ и экспортную пошлину, формирующие треть бюджета страны, налогом на сверхдоходы, пишет газета "Ведомости" во вторник. По ее данным, этот вопрос может обсуждаться на выездном заседании правительства, которое президент РФ Владимир Путин планирует провести с нефтяниками 12 февраля в Киришах под Санкт-Петербургом.

Повестка заседания до конца не сформирована, но оно будет посвящено нефтяной отрасли, в том числе увеличению добычи и глубины переработки нефти. По итогам 2008 года производство нефти впервые за 10 лет упало на 0,7% до 488 миллиона тонн. Нефтяники считают, что добыча нефти в России продолжит падать, если налоговая нагрузка на них не уменьшится на 10 миллиардов долларов. Об этом нефтяники, скорее всего, попросят правительство, рассказали изданию чиновники, участвующие в подготовке заседания.

Новый налог на сверхприбыль может заменить НДПИ, и, возможно, сократить или даже вовсе отменить экспортную пошлину на нефть.

"Еще в 2008 году министр энергетики Сергей Шматко объявлял, что налог на сверхприбыли нефтяников может вытеснить НДПИ", - пишут "Ведомости". Минэкономразвития согласно ввести такой налог уже с 2010 года, сообщает газета со ссылкой на чиновника.

Нефтяные НДПИ и пошлина - основа федерального бюджета: на них приходится около 3,1 триллиона рублей, или 36% доходов (по расчетам за 11 месяцев 2008 года). Попытки ввести налог на сверхдоходы уже делались: в 1997 году в Госдуму вносили проект поправок в Налоговый кодекс (приняты не были), в 1998 году был отдельный законопроект (его не стали рассматривать).

Пока изучается возможность применения нового налога для новых или особо трудных в разработке месторождений - к примеру, для шельфа или Восточной Сибири.

Минимальная ставка налога - 15% от доходов с добычи - может применяться, если общие накопленные доходы от продажи углеводородов в 1-1,2 раза превышают расходы, максимальная - в 60% от доходов - при разнице более чем в два раза, пишут "Ведомости" со ссылкой на имеющиеся в их распоряжении аналитические материалы, подготовленные еще в прошлом году для одного из ведомств.

Главный аргумент против налога: его слишком тяжело считать и проверять достоверность данных - инвестор будет заинтересован завышать затраты.

Агентство Dow Jones со ссылкой на свои источники сообщило в понедельник, что могут обсуждаться предложения нефтяников по повышению цены отсечения НДПИ с 15 долларов до 25 долларов за баррель, а также перенос сроков перехода на стандарт топлива "Евро-3".

Нефтяники давно продвигают идею о дифференциации НДПИ в зависимости от выработанности месторождений (чем ниже дебит скважин, тем меньше ставка), напоминает газета.

Помимо этого, "Сургутнефтегаз", который будет "встречающей" стороной на совещании, добивается снижения экспортной пошлины для восточносибирской нефти.

Представитель Минэнерго сообщила, что на совещании будут обсуждаться проект строительства второй очереди Балтийской трубопроводной системы и вопросы нефтепереработки. Представители крупнейших нефтяных компаний от комментариев отказались.

Газета "Коммерсант" в свою очередь пишет, что Минэнерго предложило поручить ведомствам до 1 июня 2009 разработать концепцию новой модели налогообложения нефтяной отрасли. По сути, речь идет о масштабном отступлении от модели налогообложения, сложившейся в 2002-2005 годах, во многом по итогам атаки на "ЮКОС". Новыми принципами должны стать взимание платежей с результатов деятельности нефтяных компаний, "адаптивность" к макроэкономическим условиям и стимулирование рационального недропользования.

"Подготовленный Минэнерго проект решения содержит предложение о фактическом пересмотре госполитики в нефтяной отрасли - от пересмотра формул расчета нефтяных пошлин и НДПИ до субсидирования процентных ставок по кредитам "нефтянки" и начале активной игры на рынке предложения нефти в мире", - пишет газета.

Однако министерства поддерживать новации Минэнерго не спешат, и на состоявшемся вчера совещании у вице-премьера Игоря Сечина проект Минэнерго был существенно урезан - отрасли стоит рассчитывать лишь на точечные льготы.

Как следует из имеющегося у "Коммерсанта" проекта документа, ведомствам предлагается разработать и представить к заседанию правительства 14 мая 2009 года предложения по изменению формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин "исходя из макроэкономической ситуации в первом квартале 2009 года".

Также с учетом цен на нефть, курса рубля, инфляции и прочего предлагается ввести механизм ежегодного изменения ставки НДПИ, направленный на снижение налоговой нагрузки на отрасль. Помимо этого, ведомствам предлагается подумать над обнулением экспортной пошлины для месторождений Восточной Сибири, над учетом сезонных колебаний спроса при расчете экспортных пошлин на нефтепродукты и над выравниванием ставок пошлин на светлое и темное топливо (последнюю проблему предложено решить к 2012 году).

Среди мер оперативного реагирования - выделение 10 миллиардов рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам нефтяной отрасли и их рефинансирование, в том числе за счет средств ВЭБа, пишет "Коммерсант".

Наконец, ведомство предлагает обсудить создание государственного резерва нефти и нефтепродуктов как "механизма оперативного влияния на изменение внутреннего спроса и конъюнктуру внешних рынков". Предложения Минэнерго предусматривают госзакупки 1,7 миллиона тонн нефти в 2009 году методом государственного бронирования, сообщает "Коммерсант".



blog comments powered by Disqus
<Январь 2009
ПнВтСрЧтПтСбВс
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930311
2345678
Февраль 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
2627282930311
2345678
9101112131415
16171819202122
2324252627281
2345678
Энергетика