Белорусские власти всерьез обеспокоены тем, что Еврокомиссия может на своем заседании 12 октября лишить Беларусь торговых преференций из-за ситуации с независимыми профсоюзами. Речь идет о возможных потерях до 300 млн. EUR в год.
А потому власти решили сделать превентивный ход. В частности 6 октября был подписан указ №605 о роспуске Республиканской комиссии по регистрации общественных объединений, а также заявлено о согласовании концепции проекта нового Закона «О профессиональных союзах».
Напомним, что Комиссия по расследованию Международной организации труда в качестве одной из мер по устранению препятствий для регистрации профсоюзов рекомендовала правительству Беларуси распустить Комиссию по регистрации.
Вместе с тем все остальные изменения, предполагающие существенное упрощение и дебюрократизацию процесса создания и деятельности профсоюзов, планируется воплотить в новом законе, проекта которого не существует в природе. Это касается создания профсоюзов без образования юридического лица, замена государственной регистрации постановкой на учет в местных исполнительных и распорядительных органах. Указом №605 правительству поручено в 3-х месячный срок разработать проект закона и внести его на рассмотрение. Однако, как будет выполняться данное поручение и будет ли выполняться вообще, если Еврокомиссия примет решение не лишать Беларусь торговых преференций, сейчас утверждать сложно. Но верить белорусским властям не стоило бы.
Такой точки зрения придерживаются и лидеры независимых профсоюзов, которые при всей очевидной прогрессивности предлагаемых решений, не склонны праздновать победу, не увидев окончательного варианта законопроекта. В частности приветствует ликвидацию.
«Это существенный шаг вперед. Отменяется разрешительный принцип деятельности профсоюзов и вводится заявительный. Разрешительный принцип был введен Декретом президента № 2 от 26 января 1999 года и носил откровенно дискриминационный характер. Кроме того, он грубо нарушал Конвенцию № 87 Международной организации труда (МОТ) «О свободе объединения», которую Республика Беларусь в свое время ратифицировала. Именно с того момента стало невозможным развитие независимых и свободных профсоюзов в нашей стране. Поскольку ни одна из вновь создаваемых нами организаций так и не была зарегистрирована, а, следовательно, не могла легально осуществлять свою деятельность», - прокомментировал председатель БКДП Александр Ярошук решение о роспуске Республиканской комиссии сайту профсоюзного движения Беларуси, отметив, что выражать оптимизм преждевременно.
«Нас могут поджидать не очень приятные сюрпризы. Имеется в виду все та же пресловутая норма представительности профсоюзных организаций, которую несколько лет назад уже пыталось ввести Министерство юстиции. Эта норма нас просто выталкивала из правового поля», - подчеркнул лидер независимого профцентра.
«Если отменят необходимость юридического адреса для постановки оргструктр на учет, то это будет существенная подвижка. Тогда мы сможем зарегистрировать массу наших первичек, которые не могут сейчас легально действовать именно из-за нежелания нанимателя предоставить юридический адрес», - прокомментировал решение белорусских властей председатель Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) Геннадий Федынич.
Понятно, что дальнейшая судьба независимого профсоюзного движения в Беларуси зависит от двух сторон – от белорусских властей и от позиции Еврокомиссии и Международной организации труда. Насколько далеко Европа готова идти по пути демократизации Беларуси, частично пренебрегая своими экономическими интересами, станет известно уже через несколько дней. Насколько белорусские власти умеют держать слово и выполнять свои обещания, будет понятно через 3-4 месяца.