Белорусское правительство намерено в 2009-2010 годах постепенно снижать налоговую нагрузку на 1,2% ВВП.
Согласно проекту основных направлений бюджетно-налоговой политики Беларуси на 2009 год предполагается снижение ставки оборотного сельхозналога (сбор в республиканский фонд поддержки производителей с/х продовольствия и аграрной науки) до 1% с 2 % от выручки. Также планируется установить единые ставки местного налога с продаж товаров в розничной торговле и местного налога на услуги в размере 5%. Кроме этого, от обложения налогом на недвижимость предполагается освободить активную часть основных производственных фондов, сохранив налог только на объекты недвижимого имущества.
Как сообщили в Аппарате Совмина Беларуси, в 2010 году планируется вообще отменить сельхозналог и местные целевые сборы, взимаемые из прибыли по ставке 3%.
Вместе с тем, правительство обещает сохранить социальную направленность бюджета на 2009 год.
«Бюджет 2009 года должен быть социально ориентированным. Финансирование по статьям поддержки пенсионеров, инвалидов, участников всех войн, программ поддержки детей, материнства, развития здравоохранения должно быть на уровне не ниже параметров 2008 года», - заявил сегодня премьер Беларуси Сергей Сидорский.
«Часть средств должна зарабатываться министерствами и ведомствами самостоятельно. Полностью надеяться на бюджет не следует», - отметил он.
Впрочем, такая постановка вопроса не сильно увязывается с планами правительства по снижению налоговой нагрузки. Все без исключения белорусские министерства и ведомства уже привыкли «зарабатывать» деньги за счет взимания косвенных налогов в свои целевые инвестиционные фонды. Ставки таких «поборов» по ряду ведомств доходят до 20%, а сами сборы являются ни чем иным, как оборотным налогом, который относится на себестоимость товаров и услуг (то есть фактически, эти налоги уплачивает потребитель), используя старый метод взимания НДС, существовавший еще в СССР.
К этому следует добавить многочисленные пошлины, акцизы, сборы, патенты и всякого рода точечные платежи в различных сферах, которые отнюдь не способствуют снижению налоговой нагрузки. Правительство продолжает говорить об уменьшении надводной части налогового айсберга, предпочитая не затрагивать его подводную часть.
Именно с такой точки зрения чиновники подходят и к реформированию подоходного налога. Активно рекламируя идею введения единой шкалы подоходного налога в 12%, правительство тем не менее пытается сохранить уровень бюджетных поступлений от этого налога
В настоящее время в Беларуси действует пятиуровневая шкала (9%,15%, 20%, 25%, 30%). По данным Министерства финансов, в 2006 году средняя ставка изъятия по подоходному налогу в целом по стране составила 12,5%. Из этой цифры и вытекает предложение чиновников в ставку в 12%.
При этом, правительство умалчивает тот факт, что большинство граждан Беларуси уплачивает подоходный налог по ставке в 9%, и введение единой шкалы приведет к увеличению налоговой нагрузки для этого большинства. В то время как от единой шкалы в 12% выиграют лишь наиболее состоятельные налогоплательщики. В этой ситуации куда разумнее было ввести единую шкалу в 9% или на крайний случай двухуровневую шкалу – в 9% и 12% (15%), что резко позволило бы увеличить собираемость подоходного налога и избавить чиновников от необходимости проведения различных кампаний типа «борьба с зарплатами в конвертах».