Вопрос о неналоговых отчислениях "Белтрансгаза", поднятый российской стороной перед правительством Беларуси, практически решен. Об этом в Минске заявил вице-премьер правительства Беларуси Андрей Кобяков.
«Мы эту проблему решили. То, что обозначено российской стороной как нарушение соглашения от 23 марта, мы в данном вопросе российскую сторону удовлетворили», - сказал Кобяков.
Напомним, российская сторона заявила, что взимание неналоговых отчислений с ОАО "Белтрансгаз" - 19% себестоимости продуктов и услуг - в инвестиционный фонд Минэнергетики Беларуси является серьезным ущемлением интересов ОАО "Газпром" и противоречит подписанному 23 марта 2007 года соглашению о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России.
«Мы считаем это серьезным ущемлением интересов "Газпрома", который является миноритарным акционером "Белтрансгаза", - заявил некоторое время назад замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Белоусов.
Белорусские власти в 2007 году уже ущемили интересы «Газпрома», отменив 18% надбавку при перепродаже газа потребителям. В результате «Белтрансгаз» лишился прибыли, которая оценивается на уровне $360 млн. В год. Тогда "Газпром" заявил, что отмена надбавки сделает "Белтрансгаз" убыточным, а выставленную за белорусское предприятие цену в $5 млрд. USD назвал не отвечающей реальности.
Между тем, комментируя в начале апреля разногласия между сторонами по вопросу неналоговых отчислений первый заместитель генерального директора ОАО «Газпром» Валерий Голубев заявил, что во взаимоотношениях с Беларусью у «Газпрома» все корректно. При этом он отметил, что данные претензии «Газпрома» возникли не в марте, а гораздо раньше, однако выразил уверенность, что Беларусь не будет взимать деньги с «Белтрансгаза» в инновационный фонд.
«Они не будут этого делать», - предположил Голубев.
Сегодня вице-премьер Кобяков не стал разъяснять, каким образом «практически» решена проблема неналоговых отчислений: Беларусь отменила отчисления в 19% или Россия согласилась с доводами белорусской стороны или есть еще какой-то вариант.
«С точки зрения законодательства Беларуси эта тема бесперспективна», - подчеркнул вице-премьер.
Следует отметить, что механизм осуществления отчислений в инновационные фонды прописан в законе о бюджете Беларуси на 2008 год. Однако, законом о бюджете на 2007 год была утверждена точно такая же процедура. Это означает, что «Белтрансгаз» начал осуществлять отчисления в инновационный фонд Минэнергетики в размере 19% еще до подписания соглашения от 23 марта 2007 года, что и делает эту тему бесперспективной для российской стороны. Однако, со своей стороны белорусские власти могли пойти на уступку по величине отчислений, снизив перечисляемую «Белтрансгазом» сумму в инновационный фонд Минэнергетики, например, на четверть - пропорционально долям сторон в УФ «Белтрансгаза». Причем, закон о бюджете предоставляет возможность такой уступки.
«…повышенные размеры отчислений в инновационные фонды определяются для… Министерства энергетики Республики Беларусь… - не более 19%», - говорится в статье 38 закона о бюджете на 2008 год. «Не более» не запрещает снизить сумму отчислений, особенно на фоне отсутствия конкретных договоренностей по цене на газ во 2 квартале 2008 года и переговоров по цене на газ в 2009 году.
Цена на газ
Между тем, сегодня вице-премьер Беларуси Кобяков подтвердил, что проект бюджета Беларуси на 2009 год формируется, исходя из цены на газ в $140 за тысячу кубометров.
«Изначально эта цена согласована договором, подписанным в 2006 году. Исходя из этих договоренностей, мы ведем переговоры с Россией по цене на газ в 2009 году. Мы взяли в расчет эту цифру ($140)», - заявил вице-премьер.
В тоже время он уточнил, что "цена $140 - это наше предложение".
«Мы достаточно своевременно поставили свои проблемные вопросы, и коллеги не отказываются их обсуждать», - заверил Кобяков. – «Переговорный процесс никогда не останавливался, тем более, что мы создали с "Газпромом" газотранспортное СП и надеемся, что результаты переговоров будут как можно быстрее».
В первом квартале 2008 года Беларусь покупала российский газ по цене в $119,6 за тысячу кубометров. Однако, до сих пор точно неизвестна цена газа на 2-ой квартал. Российский газовый монополист «Газпром» официально отказался подтверждать озвученную в СМИ цифру в $128, сославшись на «коммерческую тайну».
Белорусские власти ставят своей задачей сохранить на 2-й квартал старую цену в $119.6 за тысячу кубометров, однако в «Газпроме» отказываются обсуждать такую возможность. Не исключено, что по итогам апреля российский монополист просто выставит «Белтрансгазу» акты за поставленный газ в соответствии с контрактной ценой (предположительно все те же $128), прекратив на время ценовую дискуссию и предоставив Минску право выбора: подписывать и платить или вступать в открытый конфликт.
Как сообщают российские СМИ, соглашение между Беларусью и «Газпромом» сроком на 5 лет предполагает расчет цены газа для Беларуси по формуле, привязанной к стоимости корзины нефтепродуктов в порту Роттердама (за вычетом экспортной пошлины, стоимости транзита, а также специальной скидки). Цена по формуле пересчитывается ежеквартально, но размер дисконта утвержден по годам.
Так, в 2008-м действует скидка 33%, в 2009 -- 20%, в 2010-м -- 10%. При этом Россия не учитывает рост стоимости газа в Европе при формировании цен для Беларуси. Сегодня «Газпром» продает газ в Германию по $370 долл., что за вычетом транзита, скидок, дисконтов дает на российско-белорусской границе цену в $160 за тысячу кубометров.
В 2007 году поставки газа в Беларусь для внутреннего потребления составили 21,1 млрд кубометров. В 2008 году поставки составят 21,6 млрд кубометров.