Минэкономразвития России приняло решение о начале компенсационного расследования в отношении белого сахара, происходящего из Беларуси и ввозимого на таможенную территорию РФ. Об этом говорится в уведомлении министерства.
Расследование будет проводиться на основе заявления Союзроссахара, на долю участников которого приходится 80.6% от общего объема производства сахара в РФ.
В уведомлении МЭРТ России отмечается, что приведенные в заявлении данные позволяют констатировать наличие субсидируемого импорта белого сахара, происходящего из Беларуси, за период с 2002 по 2004 год и истекший период 2005 года.
В частности, перечисляются такие факты, как прямое финансирование модернизации сахарных заводов за счет средств бюджета Беларуси, предоставление сахарным заводам льготных кредитов на реконструкцию и для расчетов за поставленную сахарную свеклу за счет средств бюджета, возмещение отдельным сахарным заводам части процентов за пользование банковскими кредитами за счет средств бюджета Беларуси, ежегодное помещение части ввозимого сахара-сырца под более льготный таможенный режим, действовавший в предыдущем году, предоставление сахарным заводам рассрочек по внесению платы за квоту и таможенных платежей при ввозе сахара-сырца, освобождение отдельных сахарных заводов от уплаты таможенных пошлин за ввозимые комбайны, принятие отдельных решений Президентом Беларуси о льготном финансировании сахарных заводов и об их льготных расчетах с бюджетом, принятие отдельных решений правительством Беларуси о создании механизма компенсации разницы стоимости сахара белого в связи с унификацией ставок таможенной пошлины на сахар-сырец с Российской Федерацией.
Кроме того, МЭРТ указывает на наличие материального ущерба данной отрасли российской экономики. Так, в уведомлении приводятся такие данные, как сокращение объемов производства российского сахара белого на в 2004 году по сравнению с 2002 годом и на 21,3% по сравнению с 2003 годом, снижение доли продаж российских производителей на внутреннем рынке 92,5% 2002 году до 88,8% 2004 году на фоне увеличения импортных поставок сахара белого за указанный период из Беларуси на 32%, усиление ценовой конкуренции со стороны импортных поставщиков: в 2004 году импортные цены на сахар белый из Беларуси были ниже российских цен на 10,3%, снижение степени загрузки производственных мощностей с 75% в 2002 году до 59% в 2004 году, сокращение численности занятого в производстве персонала за период с 2003 по 2004 год на 12,3%.
Указанные факты позволяют говорить о наличие причинно-следственной связи между субсидируемым импортом и материальным ущербом отрасли российской экономики. В частности, наблюдается вытеснение российских производителей сахара белого с внутреннего рынка: доля российских производителей общем объеме потребления сахара белого в Российской Федерации сократилась с 92,5% в 2002 году до 88,8% в 2004 году, а доля белорусского сахара белого за данный период увеличилась с 5% до 7,6%.
Кроме того, наблюдается негативное воздействие субсидируемого импорта на формирование ценовой политики российских производителей аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации, что приводит к сдерживанию цен российскими производителями, а также негативное воздействие субсидируемого импорта на производственное и финансово-экономическое состояние отрасли российской экономики, наличие роста объемов субсидируемого импорта сахара белого, происходящего из Беларуси, в Россию за период с 2002 по 2004 год на 32%, и наличие прогнозов роста экспортных поставок сахара белого из Беларуси, принимая во внимание ежегодное государственное планирование наращивания производственных мощностей объемов производства сахара белого, принимая во внимание, что основным экспортером сахара белого на таможенную территорию России является Беларусь (в среднем 67,6% от общего объема импорта за период с 2002 по 2004 год).
"В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения начале компенсационного расследования в отношении сахара белого, происходящего из Республики Белоруссия и ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации", - говорится в уведомлении.