Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 1 июля подписал Указ «О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов» и Декрет, которым вносится изменение и дополнение в Декрет от 16 марта 1999 года №11.
Как сообщает пресс-служба президента, Указом утверждено Положение, которым с 1 сентября 2005 года устанавливается новый, единый порядок создания, государственной регистрации и ликвидации фондов в республике. Он обеспечит упорядочение деятельности таких некоммерческих организаций.
Положением введено деление фондов на местные, республиканские и международные в зависимости от наличия у них представительств и (или) филиалов, определен минимальный размер имущества, необходимого для их создания и деятельности (для местного фонда – 100 базовых величин, для республиканского и международного фондов – 1000 базовых величин).
Правовой статус фонда по сравнению с действующим законодательством содержит и иные нововведения. Положение предусматривает возможность создания фонда одним физическим или юридическим лицом. Также дополнены общественно полезные цели, которые может преследовать фонд – содействие развитию физкультуры и спорта, научные цели. Кроме того, Положением определен порядок формирования имущества фонда и компетенция его органов.
Регистрация республиканских и международных фондов возложена на Министерство юстиции, местных – на управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома. Положением подробно урегулирована процедура обращения за государственной регистрацией, рассмотрения регистрирующими органами поданных документов и принятия решения по ним.
При этом регистрирующим органам предоставляется право принимать решения об отсрочке государственной регистрации при обнаружении устранимых недостатков в оформлении представленных документов, а не отказывать в государственной регистрации. При устранении причин, послуживших основанием для отсрочки государственной регистрации, поданные документы будут рассматриваться регистрирующими органами в общем порядке без взимания сбора.
Также Положением определен порядок реорганизации фондов. Ликвидацию местных фондов будут производить областные и Минский городской суды, республиканских и международных фондов – Верховный Суд.
Нормы Указа и Положения не будут применяться к фондам, созданным и создаваемым по решению Президента Республики Беларусь, Парламента, Правительства, если в актах законодательства о создании таких фондов не будет установлено иное.
Созданные на сегодняшний день фонды должны привести свои уставы в соответствие с новыми требованиями до 1 мая 2006 г. В случае невыполнения этого условия они подлежат ликвидации.
Местные исполнительные и распорядительные органы, осуществлявшие государственную регистрацию фондов, после поступления к ним документов по приведению уставов фондов в соответствие с новыми требованиями должны будут передать их вместе с регистрационными делами в Министерство юстиции и соответствующие управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома.
В целях более четкой регламентации вышеназванных действий предусматривается принятие соответствующего постановления Правительства Республики Беларусь.
Поскольку проект Указа устанавливает особый порядок создания, деятельности и ликвидации фондов, то одновременно Декретом «О внесении дополнения и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 года №11» исключается распространение на фонды общего порядка создания (государственной регистрации) и ликвидации организаций.