У России и стран-членов Всемирной торговой организации (ВТО) сохраняются разногласия по многим принципиальным вопросам в рамках переговоров о присоединении РФ к ВТО, однако российское руководство по-прежнему надеется завершить переговоры до конца 2005 года.
Об этом сказал журналистам во вторник директор департамента торговых переговоров министерства экономического развития и торговли РФ Максим Медведков.
На сегодняшний день Россия завершила переговоры о вступлении в ВТО, которые она ведет уже десять лет, с 30 странами-членами этой организации, на долю которых приходится около 85 процентов внешней торговли РФ.
Осталось договорится еще с 25 странами, в числе которых основными влиятельными партнерами являются США, Канада, Норвегия, Мексика, Австралия, Бразилия, Аргентина. С США и Норвегией Россия планирует провести очередной раунд переговоров в июне.
По словам Медведкова, существует целый ряд системных вопросов, по которым России и ее торговым партнерам никак не удается сблизить позиции. В их числе вопрос ценообразования на газ, государственной поддержки сельского хозяйства и ветеринарного контроля, вопросы интеллектуальной собственности.
Вопрос выравнивания внутренних и внешних цен на энергоносители был основным камнем преткновения на переговорах России и Евросоюза о присоединении РФ к ВТО. Однако после долгих препираний в мае прошлого года ЕС согласился с низкими внутренними ценами на газ в РФ в обмен на обещание России ускорить ратификацию Киотского протокола, к которому она присоединилась в конце прошлого года.
Но, как оказалось, после соглашения с ЕС эта проблема не исчезла.
"Некоторые члены ВТО по-прежнему настаивают на выравнивании внутренних и внешних цен на газ... Наша позиция в том, что мы не можем брать на себя обязательства в тех секторах, где реформы не завершены. Мы никогда на это не согласимся... Нам вряд ли будет легко найти компромисс", - сказал Медведков, отказавшись уточнить, какие страны выдвигают подобные требования.
В отношении сельского хозяйства стороны также не готовы пока идти на уступки.
"Наши партнеры настаивают на том, чтобы мы сохранили объем государственной поддержки сельхозпроизводителей на уровне, который сложился в последние несколько лет, то есть после кризиса, когда у России не было достаточно средств. Наше сельское хозяйство недофинансировано, по сравнению с США и ЕС мы отстаем в 10-15 раз. Мы не просим объемы господдержки как в ЕС, однако совершенно очевидно и то, что для нормальной конкуренции наши сельхозпроизводители должны получить примерно сопоставимые доступы к ресурсам", - считает Медведков.
По его словам, в настоящее время Россия тратит на финансирование сельского хозяйства около $3-3,5 миллиарда в год, тогда как в 1993-1995 годах эта сумма достигала $10 миллиардов в год.
От России также требуют смягчить слишком жесткую, по мнению торговых партнеров, политику ветеринарного контроля сельскохозяйственной продукции.
Что касается доступа на рынок товаров и услуг, остаются неурегулированными вопросы доступа на рынок банковских и страховых услуг, авиапрома: Россия отказывается снижать импортные пошлины на самолеты и настаивает на длительном переходном периоде, не собирается открывать филиалы западных банков и страховых компаний, на чем настаивают торговые партнеры.
"Сейчас совокупный капитал Citigroup составляет около $70 миллиардов, а всех российских банков - $35 миллиардов. Если мы сейчас полностью откроем рынок, российская банковская система просто перестанет существовать", - сказал он.
В числе выдвигаемых требований, по мнению российского руководства, есть и вовсе вопиющие. В частности, Австралия хочет получить свободный доступ к освоению российских природных ресурсов.
"Ни одна страна ВТО этого не делает. Мы надеемся, что это курьез, что кто-то что-то перепутал", - сказал Медведков.
Несмотря на обилие проблемных тем, власти РФ сохраняют оптимизм и рассчитывают завершить переговоры до конца 2005 года. Очередное заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО пройдет в Женеве в конце июня и власти РФ надеются, что на нем удастся существенно продвинутся в переговорах.
"После этого раунда станет понятно, сможем ли мы завершить переговоры до конца года... Для нас это является принципиальным (завершение переговоров в 2005 году). Для этого есть хорошие основания", - сказал Медведков.
Если России не удастся завершить переговоры до конца года, то они могут затянутся еще очень надолго. На конец декабря намечена министерская конференция стран-членов ВТО, на которой предполагается внести изменения в некоторые нормы и правила ВТО. Кроме того, Россия опасается появления новых требований, в частности, от Украины, которая близка к завершению переговоров с ВТО и в декабре может быть принято решение о ее присоединении.
"Если переговоры не завершатся в декабре, то я просто не знаю, когда мы вообще сможем договориться", - сказал Медведков.