Безработица в развитых экономиках будет высокой по меньшей мере до конца 2013 года, при этом молодые люди и неквалифицированные работники примут на себя основной удар, сообщила во вторник Организация экономического сотрудничества и развития.
Уровень безработицы в 34 странах, входящих в ОЭСР, составит 7,7 процента в конце следующего года, что близко к майским 7,9 процента, а без работы будут 48 миллионов человек, говорится в прогнозе занятости ОЭСР.
Ухудшение экономического прогноза, произошедшее в последнее время, было очень плохой новостью для рынка труда, сказал генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа.
"Правительства обязаны использовать все возможные средства, имеющиеся в их распоряжении, чтобы помочь людям, ищущим работу, особенно молодым людям, устраняя препятствия для создания рабочих мест и инвестируя в их образование и навыки", - сказал Гурриа.
Страны должны бороться с кризисом занятости при помощи надлежащих макроэкономических мер, включая немедленные шаги к стабилизации банковской системы Европы. Здесь есть и повод для некоторого смягчения бюджетной политики, в случае если правительства сохранят пространство для бюджетного маневра, считает ОЭСР.
Согласно докладу организации, проблемы, которые приходится решать регуляторам, в некоторых отношениях беспрецедентны:
- Почти через три года восстановления с самой глубокой точки мирового финансового кризиса майский уровень занятости оказался всего на 0,6 процентных пункта ниже максимума послевоенной эры в 8,5 процента, достигнутого в октябре 2009 года.
- Занятость среди молодых с начала кризиса снизилась почти на семь процентных пунктов относительно общей занятости, тогда как занятость неквалифицированных сотрудников упала почти на пять процентных пунктов.
- Более того, временная занятость резко выросла из-за нежелания работодателей брать сотрудников с бессрочными контрактами, учитывая неопределенный экономический прогноз.
- Длительная безработица подскочила до 35 процентов от общей безработицы с 27 процентов до кризиса, увеличивая вероятность того, что это повышение станет структурным, так как навыки теряются.
Несмотря на мрачную обстановку, ОЭСР призывает к решительным структурным реформам на рынках труда и товарных рынках. Например, правительства могут посеять плодородное зерно роста занятости, разрешив более сильную конкуренцию в розничной торговле и области профессиональных услуг.
Авторы доклада анализируют сокращение доли национального дохода от зарплат и пособий, которая стабильно снижалась в большинстве стран ОЭСР в последние 20-30 лет.
Средняя доля труда в национальном доходе упала до 61,7 процента в конце 2000-х годов с 66,1 процента в начале 1990-х.
Доклад приписывает 80 процентов этого падения улучшению общей фабричной производительности и увеличению капитала - ключевым двигателям экономического роста - в результате распространения информационных и коммуникационных технологий.
Это привело к беспрецедентному всплеску инноваций и созданию новых товаров и процессов производства, которые обогатили общество в целом, но также привели к замене людей машинами при выполнении многих рутинных задач.
На самом деле ОЭСР обеспокоена тем, что сокращение числа рабочих мест для неквалифицированных сотрудников - это постоянное, структурное явление, которое не изменится, когда рост экономики возобновится.
Повышенная конкуренция, вызванная глобализацией, вызвала по меньшей мере 10-процентное сокращение доли труда в доходе, по оценке ОЭСР.
Третьим фактором уменьшения доли труда стала приватизация, которая создает стимулы к максимальному наращиванию прибылей.
И напротив, авторы доклада не нашли никаких доказательств, что рост зарубежных прямых инвестиций вызвал уменьшение доли труда в национальном доходе.
ОЭСР выступает за дальнейшие инвестиции в образование и обучение персонала, которое даст людям возможность выиграть в битве "человеческий род против машин". Организация также снова поддержала налоговые меры, направленные на ограничение резкого увеличения неравенства доходов, которое сопровождает технологические изменения и глобализацию.
В среднем доля заработной платы в доходе 1 процента людей с самыми высокими доходами выросла на 20 процентов за последние 20 лет, тогда как лица, стоящие на нижней ступени квалификации, потеряли в зарплате.
"Растущая доля дохода, который получают самые высокооплачиваемые лица, означает, что у этой группы сейчас больше возможностей платить налоги, чем раньше", - считает ОЭСР.