Центробанк РФ доволен итогами работы по отбору банков в систему страхования вкладов, которая близится к завершению и будет окончена в конце сентября, сказал первый зампред Центробанка РФ Андрей Козлов на банковском форуме в Нижнем Новгороде.
На основании опыта, полученного при отборе, Козлов пообещал уже в скором времени предложить новые подходы к оценке финансового состояния банков.
Последний раз они менялись достаточно недавно - незадолго до того, как ЦБР стал рассматривать заявки на вступление банков в систему страхования.
"В ходе проверки банков на вступление в систему страхования вкладов мы обкатали новые подходы, в том числе разработали специальные коэффициенты (к финансовым показателям). Мы посчитали, что этот опыт может быть распространен на повседневные оценки банков. Новые подходы в стадии внутреннего обсуждения", - сказал Козлов.
Далеко не все банки смогли соответствовать и предыдущим, более "формализованным", по оценке Козлова, требованиям. На первом этапе отбора, который закончился в марте 2005 года, в систему страхования вкладов вошли 824 кредитные организации из 1.137 подавших заявки.
Ходатайства на участие во втором этапе отбора, который завершится 27 сентября, подали еще примерно 260 банков. После этого рассмотрение ходатайств продолжилось, и к настоящему времени в систему страхования включено около 870 банков.
Козлов пообещал, что Центробанк постарается не усиливать существующих требований и воздержится от корректировки существующих нормативов:
"Сейчас у Центробанка есть инструкция, которая регулирует порядок оценки (финансового состояния) и делит банки на четыре группы. Жизнь показала, что эти подходы слишком формализованы. Уровень требований к банкам попытаемся сохранить на прежнем уровне, но подходы будут современнее", - пояснил Козлов суть предстоящих изменений.
Закон, вводящий в РФ обязательное страхование частных депозитов, был принят в конце 2003 года. Он обязывает все банки, желающие продолжить работу с частными вкладами, вступить в систему страхования, для чего им необходимо пройти тщательную проверку со стороны Центробанка на финансовую устойчивость.
"Система страхования вкладов почти создана. Создана успешно, в нее вошли более 860 банков, цифра демонстрирует успех", - сказал Козлов.
По его словам, главной задачей системы является защита частных вкладов. Система гарантирует вкладчикам российских банков полную компенсацию депозитов объемом до 100.000 рублей.
В июле в РФ произошел первый страховой случай - Центробанк отозвал лицензию у Международного банка экономического развития (МБЭР), который до этого был допущен в систему страхования вкладов. Выплаты вкладчикам начались с 1 августа.
Отзыв лицензии у МБЭР вызвал волну критики качества проверок Центробанком банков, допускаемых в систему.
Козлов сказал в четверг, что полностью избежать ошибок при отборе банков в систему страхования невозможно, но пообещал, что они будут единичными и поправимыми:
"Не исключаю возможность ошибок в ту или иную сторону, но они будут единичными", - заявил первый зампред ЦБР.
Козлов традиционно отказался назвать число банков, которым ЦБР отказал во вступлении в систему страхования. Среди наиболее часто встречающихся причин отказа он назвал слабость кредитного портфеля и недосоздание резервов по кредитам, недостаточное качество внутреннего контроля, в том числе при противодействии "отмыванию" денег, а также непрозрачность структуры собственности.
Средства на страховые выплаты аккумулируются в специальном фонде обязательного страхования, куда банки-участники системы гарантирования обязаны отчислять взносы. Сейчас в этом фонде аккумулировано 11,5 миллиарда рублей.
По словам Козлова, Центробанк ставит перед собой задачу не допустить в систему банки "с элементов опасности" и заставить банки укрепить свои рыночные позиции ради того, чтобы продолжить работу с частными лицами.
Он сказал, что ряд банков, которые на первом этапе не были допущены в систему страхования, к настоящему времени смогли устранить проблемы, из-за которых первоначально не прошли отбор.
Замгендиректора государственного Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников признался в четверг, что рассчитывает, что на втором этапе отбора в систему страхования Центробанк удовлетворит более половины повторных заявок.