Прошедшее во вторник заседание президиума Совмина по вопросам развития страхового рынка еще раз убедительно доказало, что белорусское правительство, экономическую часть которого, по крайней мере, представляют достойные воспитанники совкового социализма, не могут и не хотят отказываться от командной системы управления. И без малого 20 лет независимости Беларуси не способны хоть как-то повлиять на менталитет чиновников, решающих проблемы в экономике по принципу «упал-отжался».
В схватке за показатели страховой отрасли сегодня сошлись премьер Сергей Сидорский и замминистра финансов Владимир Амарин. Последний озвучил прогноз Минфина, согласно которому объем страховых сборов по итогам 2010 года может увеличиться до 1% ВВП с 0,81% ВВП в 2009 году. Следует отметить, что с учетом реальной платежеспособности населения и предприятий даже такой прогноз можно расценивать как излишне оптимистичный.
Однако показатель в 1% ВВП не приглянулся Сидорскому. Он напомнил, что написанная задолго до кризиса программа развития страхового рынка на 2006-2010 годы предусматривает в 2010 году 1,5% ВВП. Правительство якобы и так пошло навстречу страховщикам, утвердив в конце 2009 года показатель на уровне 1,3% ВВП.
«Что происходит на этом рынке? В том году вы нас заверяли, что все вопросы решите. Прошел год. Опять отчет. Это что, самая тяжелая отрасль страны? Там самые высокооплачиваемые специалисты, которые не выполняют ни одно задание правительства. Вы и дальше будете продолжать их уговаривать?», - возмутился Сидорский.
Амарин призвал спуститься на землю, пояснив, что за один год невозможно почти в два раза увеличить долю страховых услуг в ВВП – с 0,81% до 1,5% ВВП. По его словам, основная проблема заключается в государственном Белгосстрахе, общая доля которого на рынке страховых услуг составляет более 60% при том, что удельный вес добровольных видов страхования составляет всего лишь 25%.
«Вы предлагаете скорректировать программу?» – поставил вопрос ребром премьер.
И сам на него ответил: «Страна движется вперед, страховая система - нет. Программу наметили, сами ее не исполняете. Ни предложений, ни желания».
В итоге, сторговались как на рынке – по концу года обеспечить 1,32% ВВП.
Интересен еще один факт. В целях развития страховой отрасли, которая может наращивать объемы только за счет добровольных видов страхования, Минфин выступил с предложениями по либерализации страхового рынка.
"В 2010 году Минфин подготовил изменения в законодательство, предусматривающие равные возможности для страховщиков всех форм собственности, в том числе с участием иностранного капитала", - сообщил Амарин, которого цитирует Interfax.by.
По его словам, предлагается предоставить иностранным страховщикам возможность осуществления страхования жизни в Беларуси (об этом говорят уже несколько лет), а также распространить отнесение страховых взносов на себестоимость не только при добровольном страховании у государственных страховщиков (такова практика в настоящее время), но и при осуществлении страхования у страховых компаний частных форм собственности, в том числе созданных с участием иностранного капитала.
Безусловно, такие предложения позволят серьезно увеличить долю страховых премий в ВВП. Но правительство готово лишь повышать требования, а не экономическую свободу работающих в этом сегменте рынка предприятий.
"Мы внесли предложения по либерализации и упрощению процедур, но часть из них не воспринята, их вернули в Минфин", - констатировал Амарин.
Он не уточнил, какие именно предложения Минфина правительство отказалось рассматривать. Но можно угадать с первой попытки – все…