Право на организацию собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований, в которых предполагается участие свыше тысячи человек, в Беларуси получают только политические партии, профсоюзы и организации. Это следует из декрета президента № 11 "О некоторых мерах по совершенствованию порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, иных массовых мероприятий и пикетирования в Республике Беларусь", который был подписан главой государства 7 мая, сообщает БелаПАН.
При этом партии, профсоюзы и организации должны определить одного или нескольких ответственных за организацию и проведение акции или мероприятия из числа членов руководящего органа. Ответственные, в свою очередь, должны будут в письменной форме принять на себя обязательства по организации и проведению массовых акций. Решение о проведении заявленного мероприятия принимается руководителем областного, Минского городского исполнительного комитета или его заместителем "с учетом даты, времени, места их проведения, количества участников, погодных условий, оплаты расходов, связанных с медицинским обслуживанием, уборкой территории после проведения этих мероприятий, охраны общественного порядка и других обстоятельств, влияющих на обеспечение общественной безопасности, по согласованию с республиканскими органами государственного управления (их территориальными подразделениями), ответственными за обеспечение общественного порядка и безопасности".
Согласно президентскому декрету, "собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование, участники которых действуют методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью участников указанных мероприятий или других лиц, либо скрывают свои лица под масками, должны быть прекращены". Установлено также, что проведение акций и мероприятий "за пять дней и менее до выборов, референдума, отзыва депутата разрешается только в специально предназначенных для проведения массовых мероприятий местах под открытым небом и в помещениях, за исключением массовых мероприятий, проводимых по решению государственных органов". Партии, профсоюзы и другие организации, ответственные лица которых не обеспечили "порядка организации или проведения массовых мероприятий, что повлекло причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций либо государственным или общественным интересам, могут быть ликвидированы в установленном порядке за однократное нарушение законодательства". При этом под ущербом в крупном размере понимается ущерб на сумму, в 10 тысяч и более раз превышающую размер минимальной заработной платы (в настоящее время это 57 миллионов и более рублей). А "существенный вред, причиненный правам и законным интересам граждан, организаций либо государственным или общественным интересам", трактуется как "срыв массового мероприятия, временное прекращение деятельности организации либо нарушение движения транспорта, гибели людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким потерпевшим".
Президент поручил Совету Министров в трехмесячный срок разработать и представить главе государства проекты законов о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов, в том числе "О политических партиях", "Об общественных объединениях", "О профессиональных союзах", "О собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании".
Декрет № 11 вступает в силу со дня его официального опубликования. По данным БелаПАН, этот документ будет опубликован в государственных газетах 11 мая. Декрет является временным и, в соответствии с Конституцией, представляется на утверждение Национального собрания Беларуси.
В официальном комментарии к данному декрету говорится, что он подготовлен "с учетом законодательного опыта Федеративной Республики Германия, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики, Республики Казахстан".