Монополия контролируемого государством российского провайдера дальней связи компании Ростелеком может быть ликвидирована в течение двух лет, считает глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.
Рынок ожидает начала процесса либерализации рынка дальней связи в России, монополистом которого в настоящее время является Ростелеком, в феврале текущего года, - после утверждения правительственного постановления о демонополизации рынка, которое позволит Минсвязи выдавать лицензии на "дальнюю связь" другим компаниям. Основным документом предстоящей либерализации должны стать Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
"Монополия Ростелекома с большой долей вероятности будет ликвидирована в ближайшие два года, хотя здесь все не очень гладко происходит", - сказал Артемьев журналистам.
Либерализация рынка дальней связи является необходимым условием для вступления России в ВТО. По условиям подписанного соглашения Россия должна демонополизировать дальнюю связь в 2007 году.
Камнем преткновения в вопросе либерализации рынка дальней связи в России является перекрестное субсидирование тарифов на связь, которое осуществляется за счет Ростелекома.
Ранее министр связи и информатизации Леонид Рейман говорил, что приближение сроков либерализации рынка стало возможным благодаря тому, что за счет балансировки тарифов и взаиморасчетов эту функцию Ростелекома удалось существенно сократить.
С тем, чтобы избежать социальной напряженности в случае полной либерализации тарифов, чиновники Минсвязи предложили правительству на переходный период - до 1 января 2007 года - временно заменить сохраняющееся перекрестное субсидирование законодательно прописанным механизмом "компенсационных надбавок", которые будут выплачиваться "существенными операторами дальней связи" - с долей рынка более 25 процентов - в пользу межрегиональных компаний связи (МРК), тарифы которых на оказываемые местные услуги занижены.
Именно норма "компенсационных надбавок" вызывала ранее недовольство чиновников ФАС.
По мнению Минсвязи, для операторов, которые сохранят монопольное положение, тарифы должны быть доведены до экономически обоснованных затрат после 1 января 2007 года.
В целом же регулирование цен на услуги связи, по мнению чиновников Минсвязи, должны быть отменены полностью до 2010 года - по мере внедрения механизма "универсальной услуги", подразумевающей развитие телекоммуникационных услуг в нерентабельных регионах за счет обязательных отчислений операторов связи, которые предполагается взимать в виде процента от доходов всех российских операторов связи.
Ранее Рейман говорил, что лицензию на обслуживание "дальней связи" в России могут получить порядка пяти российских компаний.
Контролируемому государством холдингу Связьинвест принадлежит 51 процент голосующих акций Ростелекома. Иностранным акционерам - 38 процентов акций, российским - девять процентов, работникам компании - два процента.