Палата представителей Национального собрания Беларуси в ходе весенней сессии рассмотрит в первом чтении подготовленный Минэкономики проект закона о хозяйственных обществах (ОАО, ЗАО, ООО, ОДО).
"Сессия закрывается 30 июня, и если мы не проведем законопроект о хозяйственных обществах сейчас, то он будет отложен еще на год", - сообщил в ходе обсуждения законопроекта на расширенном заседании комиссии по промышленности, ТЭК, транспорту, связи и предпринимательству ее председатель Сергей Заболотец.
По его словам, комиссия будет рекомендовать принять законопроект в первом чтении параллельно с законопроектом о внесении сопутствующих изменений в Гражданский кодекс (ГК).
В случае принятия закона о хозяйственных обществах потребуется внести 13 поправок в ГК и изменить около 100 нормативных актов, уточнил глава комиссии.
Заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур, выступая на заседании, подчеркнул, что необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что большинство коммерческих организаций республики (52%) осуществляют свою деятельность в форме хозяйственного общества. В связи с этим государство должно на уровне закона определить наиболее совершенные правовые условия их деятельности, в том числе через детальное регулирование процедур управления хозобществом и имущественных отношений внутри него. Кроме того, из 56 статей действующего закона (принят в декабре 1992 года) 51 требует внесения существенных изменений из- за несоответствия ГК и ряду других законодательных актов.
Среди наиболее важных уточнений законопроекта А.Тур выделил то, что законопроект уточняет сроки формирования уставного фонда хозобщества и перечень имущества, являющегося вкладом в уставный фонд, определяет последовательность процедур оплаты уставного фонда ОАО, его госрегистрации, распределения акций между участниками, исключает условие наличия согласия кредитора при реорганизации хозобщества и уменьшении его уставного фонда, предоставляет участнику ООО или ОДО право выхода из общества в любое время независимо от согласия других его участников.
Помимо этого законопроект устанавливает порядок выплаты дивидендов, порядок размещения акций АО, механизм выкупа обществом акций своих акционеров, порядок передачи по решению общего собрания акционеров поступивших в распоряжение АО акций во временное пользование членам исполнительных органов АО на срок не более 1 года.
Проект закона наполняет конкретным содержанием отсылочные нормы ГК, отметил А.Тур. В частности, установлено, что максимальное количество участников ЗАО и ООО не должно превысить 50, установлены исключительная компетенция всех органов управления хозобществом, порядок приобретения доли участника ООО самим обществом, порядок уведомления кредиторов при уменьшении уставного фонда АО.
Вместе с тем законопроект оставляет в сфере иных нормативных актов вопросы использования особого права ("золотой акции") государства на управление акционерным обществом, порядок создания, функционирования и ликвидации банковских учреждений, необходимый для регистрации минимальный размер уставных фондов хозобществ, деятельности хозяйственных обществ с иностранными инвестициями, констатировал А.Тур.
По его мнению, принятие законопроекта не потребует массовой перерегистрации хозобществ.
Между тем в ходе обсуждения законопроекта большинство его участников высказало опасения, что ограничение количества участников ЗАО до 50 повлечет необходимость реорганизации и перераспределения долей внутри ЗАО, не попадающих под этот критерий, и создаст значительные трудности в их деятельности. По предложению заместителя министра промышленности Ивана Золоторевича, парламентарии намерены внести в законопроект поправку об ограничении количества участников в отношении вновь создаваемых ЗАО.
По состоянию на начало текущего года в Беларуси зарегистрированы 1850 открытых акционерных обществ, 2,4 тыс. закрытых акционерных обществ, 16,7 тыс. обществ с ограниченной ответственностью, 7,5 тыс. обществ с дополнительной ответственностью.
Хозобщества составляют 52% от общего числа осуществляющих деятельность коммерческих организаций. Среднесписочная численность работающих в хозобществах составляет 27% от общего числа занятых. Выручка от реализации продукции хозобществами достигает 42% в общей выручке от реализации по республике.