Глава государства Александр Лукашенко 29 декабря подписал Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год». Об этом сообщили в пресс-службе президента. Документ одобрен Советом Республики Национального собрания, принят Палатой представителей.
Закон предусматривает усиление социальной направленности бюджета по сравнению с прошлым годом: расходы на образование, здравоохранение и социальную политику увеличатся на 1-2 процентных пункта, доля расходов на заработную плату, пенсии, пособия и стипендии в объеме бюджета возрастет почти на 6 %.
В то же время в бюджете следующего года заложены меры по сокращению налоговой нагрузки.
О республиканском бюджете на 2004 год
В целях дальнейшей консолидации государственных фондов и усиления контроля за использованием их средств в состав республиканского бюджета на 2004 год включены фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.
В целях сокращения налоговой нагрузки в 2004 году снижается ставка налога на добавленную стоимость с 20 до 18%, а также размер платежей в целевые бюджетные фонды из выручки от реализации товаров (работ, услуг).
В 2004 году дефицит республиканского бюджета не сможет покрываться за счет эмиссионных кредитов Национального банка.
Одним из приоритетов государственной политики является жилье. Реализации жилищной политики государство по-прежнему будет уделять самое пристальное внимание. Основными источниками финансирования жилищного строительства в 2004 году должны стать кредиты банков (500 млрд. рублей), средства местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов (191 млрд. рублей), средства республиканского бюджета для удешевления кредитов банков на жилищное строительство (100 млрд. рублей).
Планируется, что доходы республиканского бюджета составят 13,22 трлн. рублей, а расходы - 13,91 трлн. рублей. Дефицит республиканского бюджета не превысит 1,5% от ВВП и будет покрываться за счет внутренних и внешних источников.
Превышение расходов над доходами связано с масштабными социальными программами, реализуемыми за счет средств государства - расходы республиканского бюджета на социальную политику предусмотрены в размере 924,8 млрд. рублей, что на 65,8% выше ожидаемого их уровня в 2003 году.
Поддержка государства будет оказываться социально незащищенным слоям населения. Так, для обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление предусматривается направить 21,2 млрд. рублей (или на 17% больше чем в 2003 году), что позволит в 2004 году оздоровить в санаторно-курортных учреждениях республики 12 тыс. инвалидов и участников войны.
Расходы республиканского бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации на 2004 год предусмотрены в сумме 2,2 млрд. рублей, что в 1,2 раза выше ожидаемого их уровня в 2003 году.
За счет средств республиканского бюджета планируется в 2004 году оздоровить 6,2 тыс. инвалидов в возрасте до 18 лет. В целом для покрытия расходов на оздоровление и санаторно-курортное лечение населения планируется направить 5,8 млрд. рублей.
На выплату пособий гражданам и семьям, имеющим детей, предполагается направить в 2004 году 154,3 млрд. рублей, на проведение молодежной политики - 4,5 млрд. рублей.
Удельный вес расходов в республиканском бюджете на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, в объеме ВВП сохранится на уровне 2003 года (1% от ВВП) и составит 431,5 млрд. рублей. Значительную долю в этих расходах составляют ассигнования на выплату льгот и компенсаций пострадавшему населению. Расходы на капитальные вложения предусмотрены в объеме 51,7 млрд. рублей, что соответствует уровню 2003 года.
Расходы на здравоохранение по сравнению с 2003 годом вырастут на 22,6% и составят более 451 млрд. рублей, на развитие физической культуры и спорта - на 42,8% (71,4 млрд. рублей), что связано с подготовкой и участием белорусских спортсменов в XXVIII летних Олимпийских играх 2004 года в Афинах.
Ассигнования на науку определены в республиканском бюджете в размере 190 млрд. рублей и составляют 3% от его расходной части (без учета расходов государственных целевых бюджетных фондов, фонда социальной защиты населения, капитальных вложений и кредитования жилищного строительства).
В республиканском бюджете на 2004 год расходы на культуру и искусство, кинематографию и средства массовой информации предусмотрены в сумме 119,16 млрд. рублей.
В следующем году вновь будет введен в строй ряд важнейших объектов – школ, больниц, предприятий, для чего планируется выделить 356,7 млрд. рублей.
О бюджете областей и г. Минска на 2004 год
Местные органы власти получили право дополнительно устанавливать налог на приобретение бензина и дизельного топлива организациями и индивидуальными предпринимателями и налог с высокорентабельных организаций и индивидуальных предпринимателей.
Однако в целом налоговая нагрузка будет уменьшена, поскольку размер местных целевых сборов с прибыли (дохода), остающейся в распоряжении юридических лиц, снижается с 5 до 4%.
В целях снижения затрат людей на транспортные и жилищно-коммунальные услуги стоимость этих услуг будет частично покрываться за счет местных бюджетов, например, в областях - до 30% затрат на перевозки городским и пригородным транспортом, в г.Минске (включая перевозки метрополитеном) - до 50%.
О консолидированном бюджете на 2004 год
В целом доходная часть консолидированного бюджета на 2004 год прогнозируется в сумме 19,06 трлн. рублей, расходная - 19,75 трлн. рублей.
Запланированные средства обеспечивают выплату заработной платы, стипендий, пособий и других платежей населению.
При этом доля расходов на социальную сферу (без капитальных вложений), субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, топливоснабжающим организациям и на жилищное строительство, льгот и компенсаций пострадавшему населению в результате катастрофы на ЧАЭС в расходах консолидированного бюджета (без капитальных вложений, целевых бюджетных фондов и фонда социальной защиты населения) возрастет до 66,8% против 63,8% в 2003 году.