Правительство Беларуси одобрило 17 сентября проект бюджета на 2004 год, в соответствии с которым доходы консолидированного бюджета определены в сумме 18,6 трлн. белорусских рублей, в том числе республиканского – 12,8 трлн. белорусских рублей.
Как сообщил на заседании Правительства первый заместитель Министра финансов Республики Беларусь Анатолий Сверж, проектом предусмотрен бюджетный дефицит в размере 1,5% от ВВП. По его словам, для покрытия дефицита планируется привлечь 100 млрд. белорусских рублей от размещения государственных ценных бумаг, 100 млрд. рублей – от продажи госимущества и приватизации, 430 млрд. белорусских рублей – за счет внешнего финансирования.
Анатолий Сверж подчеркнул, что отличительной чертой главного финансового документа страны на будущий год является усиление его социальной направленности при одновременном снижении налоговой нагрузки на экономику. В частности, доля социальных расходов в бюджете увеличивается с 65 до 67%, реальная зарплата – на 8-10% с тем, чтобы к концу 2004 года в бюджетной сфере она составила 320-330 тыс. рублей. Возрастут также расходы на образование, которые составят 6,5% от ВВП, здравоохранение (4,7%), культуру, искусство и СМИ (0,7%). В целом расходы консолидированного бюджета на проведение социальной политики в 2004 году запланированы в сумме 1,1 трлн. белорусских рублей, что на 57% больше, чем в текущем году. Кроме того, расходы на содержание органов госуправления планируются в размере 1% от ВВП.
Расходы на оборону предусмотрены в сумме около 400 млрд. белорусских рублей, что составляет 1% от ВВП. На финансирование правоохранительной деятельности и обеспечение национальной безопасности республики планируется ассигновать 689 млрд. белорусских рублей.
Предполагается, что уровень налоговой нагрузки на экономику снизится с 33,8% от ВВП до 31%. В частности, это произойдет за счет снижения с 20 до 18% стандартной ставки НДС и уменьшения на 25% оборотных налогов, от которых предполагается полностью отказаться в 2005 году. Именно этим обстоятельством представитель Минфина объяснил появление дефицита в бюджете, который первоначально планировалось сделать бездефицитным.
Анатолий Сверж также заявил, что возможное повышение цена на природный газ, импортируемый из России, будет рассмотрено отдельно. «Мы обеспечим финансирование расходов в связи с ростом цен на энергоресурсы. Думаю, что долги за них у нас не увеличатся», - сказал Анатолий Сверж.
Правительство Беларуси также одобрило проект прогноза социально-экономического развития республики на 2004 год и приняло решение направить документ на утверждение Главы государства.
Как сообщил на заседании Совмина Заместитель Премьер-министра – Министр экономики Республики Беларусь Андрей Кобяков, проект предусматривает рост ВВП на 6,5-7,5%, увеличение выпуска промышленной продукции на 5,5-6%, потребительских товаров – на 6-6,5%, сельскохозяйственной продукции – на 7-8%. На 13-14% планируется увеличить инвестиции в основной капитал, на 6-7,5% - объем внешней торговли, на 13,5% - рентабельность реализованной продукции. Предусматривается ввести в эксплуатацию 2,7-3,2 млн. квадратных метров жилья.
Согласно прогнозу, реальная зарплата в республике возрастет на 7-8% и достигнет 140 долларов в бюджетной сфере и 148 долларов в среднем в реальном секторе экономики. При этом уровень инфляции в 2004 году составит 14-18%.
Андрей Кобяков особо отметил, что прогноз на 2004 год составлялся на основе ожидаемых результатов работы в 2003 году. По его словам, рост ВВП в текущем году прогнозируется в размере 6,7%, промышленной продукции – 6,5%, продукции сельского хозяйства – 6%, инвестиции в основной капитал – 12-13%. Рентабельность произведенной продукции в 2003 году составит 12%.
Правительством одобрен проект Основных направлений денежно-кредитной политики страны на 2004 год, в соответствии с которым Беларусь намерена в 2004 году укреплять национальную валюту, обеспечить устойчивое функционирование платежной системы и развивать свою банковскую систему.
Как заявил на заседании Правительства Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь Петр Прокопович, «белорусский рубль по-прежнему будет стабильным и прогнозируемым». По его словам, в целом денежно-кредитная политика в будущем году будет «более жесткой, чем в текущем году». В частности, девальвация национальной валюты по отношению к российскому рублю в 2004 году составит 4-5%, что в 3-4 раза ниже аналогичного показателя в 2003 году. Девальвация белорусского рубля по отношению к доллару США планируется в пределах 8-12%, что также ниже, чем в текущем году.
Предполагается, что ставка рефинансирования Нацбанка за будущий год будет снижена от 9 до 13 процентных пунктов с тем, чтобы к концу 2004 года выйти на уровень данной ставки от 15 до 19% годовых.
Объем валовых рублевых кредитов в следующем году планируется увеличить на 24-27%, что в номинальном выражении составляет более 900 млрд. белорусских рублей. В результате валовые рублевые кредиты достигнут 4,1 трлн. белорусских рублей.
«Хотя работа предстоит очень сложная, мы в состоянии выполнить все намеченное», - заключил П.Прокопович.
На финансирование государственной инвестиционной программы в 2004 году предполагается направить из средств республиканского бюджета 356,6 млрд. белорусских рублей. Об этом сообщил на заседании Правительства Беларуси Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Анатолий Тютюнов, представляя проект документа.
Он пояснил, что 183,7 млрд. белорусских рублей составят государственные капитальные вложения, 109,7 млрд. белорусских рублей – средства республиканского дорожного фонда, 11,5 млрд. белорусских рублей – средства фонда охраны природы, 51,7 млрд. белорусских рублей – средства бюджета, направленные на финансирование мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Кроме того, по словам А.Тютюнова, 20 млрд. белорусских рублей направлены в распоряжение Минфина и будут использованы для льготирования процентных ставок по кредитам, взятым под финансирование инвестиционных проектов на конкурсной основе. В настоящее время в Минэкономики находятся на рассмотрении инвестиционные проекты на общую сумму около 60 млрд. белорусских рублей.
А.Тютюнов также сообщил, что в 2004 году предлагается продолжить строительство 320 объектов, из которых 193 ввести в эксплуатацию.
Он также проинформировал, что на реализацию президентской программы «Дети Беларуси» предусмотрено ассигновать 29,8 млрд. белорусских рублей, на работы на мелиорированных землях – 8 млрд. белорусских рублей и на проведение противопаводковых мероприятий – 5 млрд. белорусских рублей, на реализацию программы укрепления материально-технической базы здравоохранения – 13,6 млрд. белорусских рублей. Кроме того, 70 млрд. белорусских рублей планируется направить на строительство Национальной библиотеки с учетом того, что сдача ее в эксплуатацию предусмотрена до 1 сентября 2005 года.
В результате обсуждения Правительство в целом одобрило проект документа и приняло решение направить его на рассмотрение Главы государства.