Три члена Рабочей группы Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Беларуси, г-жа Ута Цапф (Германия), председатель Группы, г-н Урбан Алин (Швеция) и лорд Понсонби (Великобритания) посетили Минск и Гомель 25-28 мая текущего года. Как сообщили в Офисе ОБСЕ в Минске, этот визит стал первым с момента решения Постоянного комитета ПА ОБСЕ в феврале 2003 г. о допуске Национального собрания Беларуси в Парламентскую Ассамблею.
Визит был организован при содействии теперь уже полностью функционирующего Офиса ОБСЕ в Минске. Визит проводился с целью ознакомиться с ходом подготовки к парламентским выборам 2004 г. и продолжить поиск путей содействия диалогу между членами Национального собрания, голосами оппозиции внутри парламента, оппозиционными политическими партиями и представителями гражданского общества. В этой связи делегация прибыла в Минск с конкретными предложениями - провести дискуссию по Беларуси за круглым столом при наблюдении за процессом со стороны Ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Роттердаме, а также ряд семинаров осенью 2003 - весной 2004 гг., посвященных вопросам выборов. Эти предложения были хорошо восприняты собеседниками делегации.
Впервые делегация совершила поездку за пределы Минска, посетив Гомель, где члены делегации встретились с должностными лицами местной власти и представителями гражданского общества и ознакомились с продолжающимися последствиями Чернобыльской катастрофы, а также с политической ситуацией на местном уровне.
На группу произвела большое впечатление важная работа, проводимая в регионе представителями неправительственных организаций, не смотря на факт постоянного вмешательства в эту работу со стороны местных властей. Особую озабоченность у делегации вызвало судебное дело, выглядящее политически мотивированным, результатом которого может стать ликвидация местной неправительственной организации “Гражданские инициативы”. Группа также была проинформирована о подобных эпизодах, включая судебное дело по иску, возбужденному против гродненского отделения неправительственной организации “Ратуша”. «Развитие гражданского общества является неотъемлемой частью процесса демократизации, и работу неправительственных организаций в этой связи надо скорее всячески поощрять, чем оказывать ей прямые препятствия», - заявила г-жа Цапф на встрече с представителями гражданского общества. Глава группы выразила озабоченность делегации по этим проблемам во время последующих встреч с г-ном Латыповым, Главой Администрации Президента, и г-ном Мартыновым, Министром иностранных дел.
В ходе визита в Минске у делегации состоялись встречи с г-ном Войтовичем, Председателем Совета Республики, г-ном Поповым, Председателем Палаты представителей, г-ном Коноплевым, заместителем Председателя Палаты представителей и с другими парламентариями, в том числе и с группой «Республика». На уровне правительственной стороны делегация встретилась с г-ном Латыповым, Главой Администрации Президента, г-ном Мартыновым, Министром иностранных дел, а также с Председателем Центральной избирательной комиссии г-жой Ермошиной. У делегации состоялись встречи с представителями оппозиционных политических партий, гражданскими организациями и послами стран ОБСЕ, аккредитованных в Беларуси. В заключение делегация встретилась с членами семей, чьи родственники находятся в заключении или пропали при обстоятельствах, широко рассматриваемых как политически мотивированные. «Я воодушевлена открытостью и готовностью наших собеседников рассмотреть возможность внесения поправок в нынешний Избирательный кодекс», - заявила г-жа Цапф после встреч с официальными должностными лицами.
В частности делегация высказала мнение о необходимости изменений, которые бы обеспечили возможности для более широко представительства политических сил в избирательных комиссиях на всех уровнях, увеличили бы возможности местного и международного наблюдения и предоставили бы возможности бóльших ограничений и контроля над досрочным голосованием и голосованием на дому. Такие изменения вместе с необходимыми значительными улучшениями в реализации избирательного законодательства и других критериев могли бы привести к ситуации, в которой новые члены Национального Собрания, согласно г-ну Урбану Алину, состояли бы из парламентариев «демократически избранных и уважаемых другими парламентариями стран ОБСЕ».
Не смотря на возможность некоторых продвижений вперед по направлению внесения изменений в Избирательное законодательство, делегация была весьма разочарована узнать о значительном ухудшении ситуации в других областях. В частности, делегация с сожалением отмечает незначительный прогресс в области законопроекта о печати, а также то, что продолжаются преследования независимых и оппозиционных газет и журналистов. Серьезную озабоченность вызывает дело г-на Ивашкевича, главного редактора газеты “Рабочы”, который все еще находится в заключении по обвинению в клевете, что в современной Европе является анахроничным явлением. Ограничения по проведению демонстраций и недавние аресты мирных демонстрантов также свидетельствуют о серьезном шаге назад. И, наконец, делегация должна еще раз выразить глубокое разочарование в том, что, судя по всему, власти полностью прекратили расследования дел по исчезнувшим политическим фигурам, так и не предоставив удовлетворительных ответов по обстоятельствам, относящимся к этим исчезновениям. Делегация весьма надеется на то, что власти примут меры по решению этих проблем и таким образом поспособствуют созданию атмосферы, которая будет наиболее благоприятной для проведения свободных и справедливых выборов в 2004 году.