Министерство энергетики Беларуси направило в правительство предложения по реструктуризации электроэнергетической отрасли. Суть предлагаемой им реформы заключается в продвижении к рыночным отношениям потенциально конкурентной части энергетики, в первую очередь, генерации и, возможно, сбыта. Естественная монополия государства в диспетчеризации и передающих сетях будет сохранена.
Реструктуризацию белорусской электроэнергетики предполагается начать с переподчинения системообразующих электростанций (Лукомльской и Березовской ГРЭС, Минской ТЭЦ-5) от областных энергообъединений непосредственно концерну "Белэнерго". По мнению разработчиков концепции, переподчинение этих электростанций позволит создать между ними конкурентные отношения и сформировать рынок электроэнергии через заключение контрактов между операторами генерирующих, передающих и распределяющих систем. Функции по формированию внутреннего рынка будут возложены на так называемый пул, который планируется создать на базе Центра расчетов за перетоки концерна "Белэнерго".
Концепция реформирования предполагает разделение единой энергосистемы на генерирующие, передающие и распределяющие составляющие с обособлением расчетных счетов, что позволит обеспечить заинтересованность вырабатывающих и распределяющих структур в получении прибыли как стимула наиболее эффективной деятельности. Концепция не предусматривает единой генерирующей компании как сдерживающей конкуренцию в среде производителей электроэнергии. Наряду с этим структура передающих электросетей предполагает обособление высоковольтных от низковольтных.
Актуальность реструктуризации элекроэнергетики, в результате чего должны снизиться затраты на производство, транспорт и распределение электроэнергии, связана и с реализацией белорусско-российского соглашения об объединении энергосистем, подписанного еще в 1999 году. С учетом образования Союзного государства Беларусь не может отставать от России в процессах реструктуризации элекроэнергетики.
В этом смысле концепция реформирования белорусской электроэнергетики предполагает создание Национальной энергетической комиссии - структуры, аналогичной российской Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), в функции которой войдут вопросы ценообразования и лицензирования в энергетической и газовой промышленности.
В существующем виде концепция реформирования не предполагает приватизацию каких-либо составляющих частей энергетического комплекса, рассматривается возможность акционировании отдельных генерирующих и сопутствующих структур (типа строительно-монтажных организаций).
По данным Минэнерго, установленная мощность белорусской системы электроэнергетики составляет 7777 МВт, которая обеспечивается двумя конденсационными электростанциями (3335 МВт), 25 теплоэлектроцентралями (4269,7 МВт), 18 гидроэлектростанциями (9,3 МВт), 12 промышленными блок-станциями (136 МВт). Часть электростанций (55 процентов мощностей) работают по комбинированному циклу, производя электро- и теплоэнергию, остальные - по конденсационному циклу, производя только электроэнергию. При этом в настоящее время ежегодный объем производства электроэнергии составляет 23-25 млрд.кВт.ч, а мощности теплоэлектростанций используются на 55-56 процентов.
Протяженность линий электропередач 750 кВ составляет 753 км, 330 кВ - 3856 км, 220 кВ - 2282 км, 110 кВ - 16330 км.
В энергосистеме Беларуси эксплуатируется около 55 процентов основного оборудования, отработавшего 25 и более лет. Более 50 процентов котлоагрегатов, 40 процента турбогенераторов, 30 процента паропроводов только из-за старения металла требуют капремонта. Доступные мощности в 2000 году составляли уже 6690 МВт, по прогнозу в 2005-м - 5070 МВт, в 2010-м - 2350 МВт, в 2015 - 2000 МВт. В то же время потребление электроэнергии народнохозяйственным комплексом страны вырастет с 36 млрд.кВт.ч в 2000 году до 44 млрд.кВт.ч в 2005-м и 55 млрд.кВт.ч в 2015 году.
В структуре электропотребления наибольший удельный вес (59,7 процента) приходится на промышленные предприятия, непромышленные потребители используют 10,4 процента, городское население - 14,2 процента, сельское хозяйство - 7,1 процента, сельское население - 5,4 процента, железнодорожный транспорт - 1,4 процента, городской транспорт - 1,2 процента производимой электроэнергии.