Документ "О ходе выполнения решений Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 года о создании зоны свободной торговли" подписан в ходе саммита в Москве, в котором принял участие Президент Беларуси Александр Лукашенко. Соглашение о создании зоны свободной торговли было одобрено главами государств СНГ 15 апреля 1994 года, а 2 апреля 1999 года на саммите глав государств СНГ был принят протокол к нему, которым в документ было внесено 76 поправок.
Первоначально предполагалось, что зона свободной торговли после согласования позиций всех участников начнет функционировать уже 1 января 2000 года с условием ратификации документов всеми государствами. Однако Грузия и Россия до сих пор не ратифицировали соглашение. Российская сторона в последние месяцы вела переговоры с другими странами СНГ по определению перечня товаров, импортируемых из России, на которые не будет распространяться режим зоны свободной торговли.
Как заявлял ранее вице-премьер России Виктор Христенко, Россия готова к ратификации соглашения о создании зоны свободной торговли, "однако есть интересы России, которые не должны быть ущемлены в результате реализации соглашения". Речь, прежде всего, идет о проблеме косвенных налогов на природный газ, нефть и нефтепродукты, переходе на косвенное налогообложение стран назначения.