Союзное государство России и Беларуси должно строиться на принципах функционирования Европейского союза - сохранение суверенитета, выделение ряда направлений государственного строительства в общую компетенцию, внесение изменений в национальные Конституции, делегирование полномочий Союзному государству/.
Такое мнение высказал в интервью, опубликованном в газете "Новости Пскова", госсекретарь Союзного государства Павел Бородин.
По его словам, полномочия союзных органов будут носить надгосударственный характер, "но только по делегированным полномочиям, а не по всем прочим направлениям государственного строительства".
Бородин выделил девять направлений полномочий союзных органов: оборонная политика и военно-техническое сотрудничество; охрана общих границ; налоги, сборы, включая таможенно-тарифные; эмиссионная, финансово-кредитная и валютная политика; формирование структуры управления Союзным государством с соответствующими органами; формирование союзного бюджета, управление государственным имуществом и природными недрами Союзного государства; создание единого правового пространства и, наконец, принятие в состав Союзного государства других государств и порядок их выхода.
Как считает Бородин, эти девять направлений должны быть оговорены в Конституционном акте Союзного государства. По словам госсекретаря СГ, такая форма объединения - на переходный период, "потому что интеграционный процесс все равно заставит создать единое государство, более плотное".
Бородин полагает, что переходный период продлится пять-семь лет.