По решению областного Совета депутатов будут ликвидированы 56 сельских Советов и один поселковый, а это одна пятая часть от их общего количества. Еще восемь поселковых Советов должны быть реорганизованы в девять сельсоветов. По версии чиновников, предстоящее укрупнение Советов первичного уровня вызвано в основном демографической ситуацией в сельской местности.
Как сообщил главный специалист управления организационно- кадровой работы облисполкома Виктор Костальцов, в настоящее время в области насчитывается 67 Советов первичного уровня с численностью населения до тысячи человек, из них на территории 14 Советов проживает менее 500 человек в каждом. В ситуации, когда нарушен принцип "примерного равенства административно-территориальных единиц одного вида", областные власти решили провести их укрупнение. Изменения должны произойти в 19 районах области, за исключением Чашникского и Глубокского.
Наиболее хлопотным этот процесс обещает быть в Городокском (ликвидируются семь сельсоветов), Бешенковичском (пять), Браславском, Сенненском и Россонском (по четыре сельсовета) районах. Кроме того, будут понижены в статусе городской поселок Улла, рабочие поселки Осинторф и Октябрьский (Чашникский район) до категории поселков.
В результате преобразований средняя численность граждан, проживающих на территории одного Совета, увеличится с 1.740 до 2.091 человека. Общее количество Советов первичного уровня с численностью населения до тысячи человек составит 16 единиц.
Как сообщил Виктор Костальцов, на данном этапе в ряде районов еще не завершено реформирование сельских предприятий, поэтому "неясно, в каком направлении пойдут территории". Иначе говоря, пока непонятно, что и к чему присоединять и в каком направлении укрупнять сельсоветы, которые, как правило, привязаны к расположенным на их территории хозяйствам. Еще в ряде сельсоветов, "которые можно объединять", отсутствует автобусное сообщение. И только несколько малочисленных сельсоветов решено оставить в существующих границах по причине "их удаленности", а также "по субъективным причинам, то есть их ликвидировать нецелесообразно". "Оставшиеся местные власти будут делать все, чтобы снять негативные последствия укрупнения", - заявил Виктор Костальцов.
По решению облсовета депутаты ликвидируемых советов "на весь срок их полномочий сохраняют статус" и будут участвовать в работе реорганизуемых сельсоветов на равных правах. Чиновники также будут трудоустроены в органах власти укрупненных административных единиц.
В беседе с корреспондентом БелаПАН специалисты облисполкома высказали предположение, что если и получится экономия бюджетных средств, то деньги будут направлены на укрепление материально-технической базы Советов первичного уровня". В результате оптимизации административно-территориального устройства области должен остаться 241 Совет различного уровня, в том числе 212 сельских и поселковых Советов.
По данным областного управления статистики, на 1 января 2004 года в области численность сельского населения составила 395,6 тысячи человек, или 30 процентов от общей численности жителей Витебщины. С момента последней переписи населения (1999 г.) численность проживающих в сельской местности сократилась на 56,1 тысячи человек.