Правительство и Нацбанк Беларуси приняли комплексный план по выполнению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и основных направлений денежно-кредитной страны на 2004 год.
В части организационных мер запланирована разработка годовых и поквартальных отраслевых и региональных планов по достижению прогнозных параметров, вплоть до принятия каждым предприятием комплексного плана развития на 2004 год. Такой план должен включать объемы производства и сбыта продукции, в том числе на экспорт, освоение новых ее видов, улучшение финансового состояния и инвестиционную программу (бизнес-план развития предприятия), а также программу конкретных действий по выходу на доведенные задания.
При этом будет подготовлен перечень валообразующих предприятий, выполнение которыми установленных прогнозных параметров будет под особым контролем Правительства.
Для создания макроэкономических условий экономического роста основными целями правительства в 2004 году определены обеспечение уровня инфляции не более 14-18%, девальвации курса белорусского рубля по отношению к российскому рублю в пределах 4-5%, дефицита республиканского бюджета – не более 1,5% к ВВП.
В части денежно-кредитной политики Правительство и Нацбанк намерены последовательно снизить стоимость кредитов для предприятий с 30-35% годовых на 1 января 2004 года до 17-22% на начало 2005 года с учетом замедления инфляции до прогнозного уровня и сохранения роста сбережений. При этом планируется выполнение индикативных показателей прироста рублевой денежной базы на 24-27%, девальвации обменного курса белорусского рубля по отношению к доллару США на 4-10% за год и принятие оперативных мер, направленных на достижение сбалансированности монетарных и экономических показателей.
В части бюджетно-налоговой политики будут разработаны ее основные направления на 2005 год с учетом снижения налоговой нагрузки на 2-3 проц. пункта по отношению к ВВП (в 2004 году налоговая нагрузка составит 41,4% к ВВП против 43% в 2003 году) за счет снижения оборотных платежей, отмены чрезвычайного налога, включения в состав экологического налога платы за организацию переработки отходов, отчислений за геологоразведочные работы.
В течение 2004 года Правительство намерено продолжить работы по заключению межправительственных белорусско-российских соглашений о принципах бюджетной политики и о механизме компенсации потерь бюджетов от применения во взаимной торговле НДС по принципу страны происхождения.
В мае-июне Правительство намерено рассмотреть предложения экономических и контрольных ведомств по упорядочению действующих налоговых льгот на основании анализа их эффективности. Кроме того, следует ожидать изменений в налогообложении продукции, производимой на давальческих условиях, и сокращения перечня товаров, в отношении которых применяется пониженная ставка НДС (10%), а также изменений в налогообложении риэлтерских, турагентских, туроператорских услуг.
С целью оптимизации структуры и сокращения расходов бюджета правительство примет меры по сокращению не менее чем на 10% задолженности предприятий перед республиканским бюджетом по иностранным кредитам, предоставленным под гарантии Правительства.
Кроме того, до 1 апреля перечень организаций, получающих дотации из республиканского и местных бюджетов, будет сокращен, а до 1 мая будет проведена инвентаризации целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и определен перечень программ, дальнейшая реализация которых целесообразна и эффективна в пределах выделенных средств.
В целях оптимизации расходов бюджета будет проанализирована эффективность участия Беларуси в международных организациях и расходов на содержание сети загранучреждений МИДа.
Для расширенного привлечения внешних заимствований на апрель намечено завершение подготовительной работы по получению суверенного кредитного рейтинга Беларуси и выходу на этой основе на международные рынки капитала.
Кроме того, с целью привлечения внешних кредитов для финансирования дефицита бюджета загранпредставительствам доводятся задания по привлечению финансовых ресурсов, а также задания по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики, увеличению объемов экспорта.
В области ценовой политики первоочередной задачей в 2004 году правительство считает обеспечение выполнения прогнозного показателя среднемесячного прироста потребительских цен в размере 1,1-1,4% (в 2003 году – 1,9%). С этой целью будет установлен порядок изменения регулируемых цен (тарифов), обеспечивающих выполнение прогнозного показателя по уровню инфляции.
При этом органам ценообразования предоставляется право проведения внеплановых проверок и принятия мер по фактам необоснованного роста цен (тарифов), усиления контроля за обоснованностью их формирования и применения организациями и предприятиями республики.
Основной целью комплексного плана действий Правительства и Нацбанка Беларуси является обеспечение безусловного выполнения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития на 2004 год.
Прогноз предусматривает, что рост ВВП составит 109-110% к уровню 2003 года, объема производства продукции промышленности – 109-110%, сельского хозяйства – 109-111%, инвестиций в основной капитал – 118-120%, производства потребительских товаров – 109-110%, объема внешней торговли – 112,2-113,2%, реальных денежных доходов населения – 108-109%, розничного товарооборота – 108-109%, платных услуг населению – 109-110%.
В 2003 году ВВП Беларуси увеличился на 6,8% по сравнению с 2002 годом. Объем выпуска продукции промышленного производства, как и сельского хозяйства, за прошедший год увеличился на 6,8%, объем инвестиций в основной капитал – на 17,9%, производство потребительских товаров – на 7,3%. Прирост объема розничного товарооборота составил 9,9%, платных услуг населению – 11,1%.
Внешнеторговый оборот (с учетом услуг) за январь-ноябрь 2003 года вырос на 24,4% по сравнению с январем-ноябрем 2002 года, экспорт – на 23%, импорт – на 25,7%. Реальные денежные доходы населения за январь-ноябрь 2003 года выросли на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года.
В 2002 году ВВП Беларуси вырос на 4,7% против 4,1% в 2001 году.